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馬建堂：房價統(tǒng)計存在缺陷

2010年03月04日 06:55北京晨報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

持續(xù)上漲的房價，讓近半數(shù)委員的提案對準房地產(chǎn)業(yè)。

“攢錢的速度永遠趕不上房價上漲的速度。”電視劇《蝸居》里的臺詞折射都市“房奴”的辛酸苦辣，道出都市無房族的困惑與無奈。“蝸居”一詞迅速成為年度熱詞。參加全國兩會的代表委員紛紛把目光對準 “高房價”“住房難”問題，住房提案也成了半數(shù)委員的提案內(nèi)容，而其中對保障性住房、物業(yè)稅征收以及房地產(chǎn)調(diào)控成為關注焦點。

-關注住房之統(tǒng)計數(shù)據(jù)

統(tǒng)計局回應“1.5%”質(zhì)疑

全國政協(xié)委員郭松海提出國家統(tǒng)計局發(fā)布的2009年我國大中城市房屋價格比前一年上漲1.5%的數(shù)據(jù)不合理，無法反映去年我國多數(shù)城市大幅上漲的趨勢。昨天，國家統(tǒng)計局局長馬建堂在參加全國政協(xié)十一屆三次會議開幕式后向記者坦言，現(xiàn)行房價統(tǒng)計方式存在缺陷，國家統(tǒng)計局考慮對此進行改進，考慮建立房地產(chǎn)價格的定級機制。

委員質(zhì)疑：

六天內(nèi)數(shù)據(jù)變臉

郭松海指出，國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2009年中國70個大中城市房屋售價同比漲1.5%。漲幅不足前四年漲幅平均數(shù)的四分之一，創(chuàng)九年最低點。這一數(shù)據(jù)存在四大問題：

首先，統(tǒng)計數(shù)據(jù)互相矛盾。今年2月19日，國家統(tǒng)計局公布的2009年全國房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)顯示，全年房價漲幅24%。發(fā)布時間僅差六天，統(tǒng)計數(shù)據(jù)相差卻如此明顯。

其次，房價數(shù)據(jù)不能解釋投資數(shù)據(jù)。2月19日的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年全國商品房銷售面積9.3713億平方米，商品房銷售額43995億元，商品房成交價約4695元/平方米。而2008年商品房成交價為3882元/平方米。按照房價漲幅1.5%計算，這是連一年期存款利率都不到的收益。

再次，公報顯示，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)利潤大幅度上漲，而房價卻僅上漲了1.5%，令人費解。

最后，統(tǒng)計數(shù)據(jù)與民眾切身感受明顯不一致。

郭松海委員建議國家統(tǒng)計局將有關房價統(tǒng)計方式以及不同城市的房價細節(jié)予以公布，以打消公眾疑慮。

統(tǒng)計局回應：

將建地產(chǎn)價格定級制

國家統(tǒng)計局局長馬建堂昨天就房價統(tǒng)計數(shù)據(jù)表示，現(xiàn)行的房價數(shù)據(jù)統(tǒng)計方式存在不合理的地方，掩蓋了房價的差異性、波動性，國家統(tǒng)計局考慮在兩方面進行改進。

馬建堂坦言，現(xiàn)行房價統(tǒng)計存在問題。一是數(shù)據(jù)采集方式。“現(xiàn)在主要是依靠房地產(chǎn)企業(yè)填報，應當增加調(diào)查人員的現(xiàn)場訪問記錄。”二是數(shù)據(jù)統(tǒng)計方式。“例如房價2009年年初比上年下降了16%，但是同比的價格逐步上漲，到年底，比上年又上漲了18%。我們現(xiàn)在全年12個月平均的價格計算方式，比去年僅上漲1%。把差異性波動性掩蓋了。”

馬建堂表示，針對這些問題，國家統(tǒng)計局考慮從兩方面進行改進。首先，年末對年末的數(shù)據(jù)對比發(fā)布。其次，要建立房地產(chǎn)價格的定級機制。“比如將2007年、2008年平均數(shù)作為比較基礎，其他年限數(shù)據(jù)與之相比，到底是上漲還是下降就很清楚了。”

他最后表示，“現(xiàn)在的數(shù)據(jù)基本是真實準確的。但目前的計算方式消除了房價波動因素，我們還將就此召開座談會深入研究，盡快出臺改進措施。”

晨報記者 賀巖

-關注住房之經(jīng)適房

代表激辯是否叫停經(jīng)適房

昨天，出席全國人大第十一屆三次會議的廣東代表團召開首次全體會議。人大代表、深圳市嶺南村社區(qū)委員會書記張育彪建議，我國應徹底取消經(jīng)濟適用房。有代表立即表示反對，認為經(jīng)濟適用房不僅應該發(fā)展，而且還有很大的需求量，決不能一刀切地叫停。

正方：

叫停經(jīng)適房

首套住房免稅

張育彪認為，現(xiàn)階段“誰可以購買經(jīng)濟適用房，而誰又只能買商品房，標準難以清晰”，住房政策的公平性難以保證，這是他主張叫停經(jīng)適房的主要原因。

他認為，當前普遍實行的“收入限定”做法，對居于收入線以上和以下的邊緣群體來說不公平；政府公務員、事業(yè)單位人員等社會中高收入階層者可以買便宜的經(jīng)濟適用房，而其他收入可能相差不大甚至更低的社會群體卻只能高價購買商品房，又是更大的不公平；很多人為了購買經(jīng)濟適用房，找關系、“批條子”、“開著寶馬買經(jīng)適房”的怪現(xiàn)象。因此他認為，應盡快“叫停”弊端多多的經(jīng)適房政策。

張育彪還建議對首套購住房免稅，對二套及以上住房大幅增稅，建議對購買二套住房的個人或家庭上調(diào)5個點的契稅稅率，對購買第三套住房上調(diào)10個點的契稅稅率，購買首套住房，銀行實行更低折扣如6折甚至5折的貸款利率。

反方：

經(jīng)適房廉租房

社會需求大

“我不贊同取消經(jīng)適房和廉租房。”廣州汽車集團股份有限公司副董事長、總經(jīng)理曾慶洪則明確表態(tài)：“經(jīng)濟適用房不能取消，廉租房也不能取消。”

他談道，去年他親身參與的對保障房的考察，結果顯示經(jīng)濟適用房一定要有，社會需求量很大。 目前我國中產(chǎn)階級只有24%，大部分還是中低收入人群，占到60%至70%。經(jīng)適房就是提供給那些想有自己的產(chǎn)權，不想長期租房，經(jīng)濟實力往上“夠一夠”能買上房，就是這部分人。針對首套房免稅政策，曾慶洪看法也不同，認為不如抵扣所得稅更合理。因為他認為首套房的稅費并不多。

針對購買公平性的問題，他認為應該要將可以購買這幾類房屋人群的條件清晰化并加強監(jiān)管，而不應一刀切的叫停。為更好地體現(xiàn)公平，經(jīng)適房買來后如果要進行交易，增值的部分要繳給國家。

晨報記者 徐晶晶

-關注住房之地價

著名經(jīng)濟學家厲以寧委員建議

土地招標時按房價競標

晨報訊(記者 賀巖)全國政協(xié)委員、著名經(jīng)濟學家厲以寧昨天接受記者采訪時表示，土地價格之所以越來越高，各地“地王”頻現(xiàn)，是因為現(xiàn)行土地招標制度不夠合理。他建議以最終房價報價最低者拿地中標改革現(xiàn)有招標制度。

厲以寧認為，讓中低收入者能夠買得起和租到房子是眼下急需要解決的問題，過高的房價顯然無法滿足中低收入者的購房需求，地價則是造成這一現(xiàn)象的根本原因。“按照目前的土地招標制度，出價高者得到土地，地王肯定會不斷出現(xiàn)，房價自然跟著水漲船高。”

他說，應當改革土地招標制度。理想的土地招標制度應當是企業(yè)參與招標時不是報標土地價，而是報標房價或租房價，也就是讓最終房價或租價報價最低者中標、拿地。“當然這樣做的前提是要有質(zhì)量保證，要有保證質(zhì)量的相應處罰措施。把地價問題解決了，對解決房價問題很有好處。”他說。

-關注住房之高房價

重慶市政協(xié)副主席陳萬志代表：

房地產(chǎn)業(yè)應該去暴利化

在去年商品房銷售價量齊升出現(xiàn)“井噴”背后，開發(fā)商又賺了個“盆滿缽滿”，這種“高燒不退”的暴利現(xiàn)象引起近日參加兩會的代表委員的廣泛質(zhì)疑。

全國人大代表、重慶市政協(xié)副主席陳萬志估算了開發(fā)商的成本賬——2009年中國的房地產(chǎn)商賺取的利潤高達1萬多億元。“國際上房地產(chǎn)業(yè)的利潤率一般在5%上下，而我國房地產(chǎn)行業(yè)的利潤率在30%以上，完全是暴利行業(yè)。我國房地產(chǎn)業(yè)應去暴利化，盡快回歸民生性。” 陳萬志說。

據(jù)新華社

-關注住房之保障房

清華大學經(jīng)管學院金融系主任李稻葵委員：

保障房可作為抵押物發(fā)債

晨報訊(記者 陳琳)“測定房價是否過高有兩個指標，一是房價與收入的比較；另一個是房價與租金的比較。”昨天，全國政協(xié)委員、清華大學經(jīng)管學院金融系主任李稻葵在接受記者采訪時表示，根據(jù)這兩個指標來測量，北京的房價“確實是太高了”。

李稻葵帶著關于房地產(chǎn)行業(yè)的提案來上會。在提案中，他建議，政府應該擴大保障性住房和經(jīng)適房的比例，中央政府應允許地方政府以保障性住房作抵押到市場上去發(fā)債，以穩(wěn)定的租金為收益，進行大量融資，鼓勵地方政府不要從賣地的交易中收稅，而是自己直接開發(fā)，直接舉債，然后把這些住房提供給那些想住房但又買不起房的家庭，這種穩(wěn)定的高收益完全可以為地方政府帶來良好的融資，可以解決地方融資平臺存在的資金鏈斷裂危機。

對于物業(yè)稅征收，李稻葵認為會在抑制房價上有一定的幫助，但是不能把所有的期望都寄托到物業(yè)稅上。“舉例說，收取1%到2%的物業(yè)稅應該很高了吧，但對于短期炒房者來說，他們根本不在乎。”

經(jīng)濟學家張兆安代表：

保障房分配應不限制戶籍

全國人大代表、經(jīng)濟學家張兆安在此次兩會上提出議案，建議國家有關部門抓緊制定《住房保障法》，明確政府、企業(yè)、公民的權利和義務。

張兆安在今年全國兩會上提交了《住房保障法》草案建議稿，其中提出，國家實行“住房是準公共產(chǎn)品”的基本國策和中國特色社會主義的住房建設模式與消費模式，在全國城鄉(xiāng)普遍建立一戶一宅的住房保障制度；保障性住房的分配對象不受戶籍限制，對已經(jīng)在該城鎮(zhèn)連續(xù)工作和居住一定年限的所有無房和住房困難的低收入家庭實行應保盡保；申請保障性住房的資格條件、住房標準及保障方式，由各地分類實施、動態(tài)管理，并每年向社會公布一次。據(jù)新華社

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