2010年07月28日 20:30中國產(chǎn)經(jīng)新聞報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

本報記者 王超報道

在糧食收購戰(zhàn)愈演愈烈之時，原本在該領(lǐng)域一家獨大的中儲糧卻遭遇了“哄抬”風波。今后，糧食收購狀況或許因此而發(fā)生重大變化。

7月21日，各大網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載了一條來自于新華社的消息。消息稱，一份由國家糧食局撰寫的有關(guān)“糧價上漲”原因的調(diào)研報告本月中旬已上報至國務(wù)院。知情人士透露，該報告明確指出，國家糧食收儲的頭號主角——中央儲備糧管理總公司(下稱中儲糧)對此有著不可推卸的責任。報告還指出，現(xiàn)行以中儲糧為主導的托市收購政策缺乏競爭機制。預(yù)計下半年調(diào)整糧食托市收購體系的相關(guān)政策將會出臺。

此前，發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司、財政部監(jiān)督檢查司、國家糧食局等機構(gòu)組成的檢查組的調(diào)研中并沒有掌握中儲糧哄抬價格的真憑實據(jù)。

中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副院長鄭風田看到上述消息的第一反應(yīng)就是，“有幕后黑手”。“這次糧價上漲的主要原因之一就是收購主體過多和過雜。糧食局的這份報告并不是‘對癥下藥’。”盡管鄭風田對中儲糧也有很多看法，但他在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時還是表示，“愿意站在公正的一邊。”

覺得中儲糧有點冤的還有東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢公司糧食行業(yè)分析師馬文峰。他在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說：“僅僅是糧食收購環(huán)節(jié)，中儲糧確實存在不可推卸的責任，但是糧價上漲不能全部推到中儲糧身上。糧價上漲還是與央行發(fā)行貨幣過多，存在通脹預(yù)期有關(guān)。在各種資源價格漲幅高達30%的時候，小麥價格有10%的上漲并不意外。”

“中儲糧也確實在某些方面存在問題，但是把所有責任都推給中儲糧未免有失公道。”天琪期貨分析師董建業(yè)在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時也表示。

“幕后黑手很可能是與中儲糧爭奪糧食托市收購市場的兩家國企，中糧的可能性更大。因為，中糧和中儲糧一直關(guān)系不怎么好，是對冤家。”鄭風田直言。

受此影響，中儲糧在今后糧食托市收購的市場份額會被瓜分。國企、私企、外企都有可能會分到一杯羹。雖然說幾位專家對中儲糧報以同情的態(tài)度，但不代表他們覺得托市收購政策不需要改變。

“之前，糧食收購是中儲糧一家在實行，存在了很多的弊端。諸如，只賣給內(nèi)部人，外部人買時則出庫困難，真正到糧食加工企業(yè)的價格要遠遠高于拍賣的成交價。”馬文峰說。

董建業(yè)進一步解釋說，糧食收購大約在每年6月到9月，10月份就進入了拍賣期。如果此時出貨的話，得到國家的補貼會減少，所以糧庫會千方百計地推遲出貨的時間，或者直接提價，從加工企業(yè)中撈回“損失”。

中儲糧競爭對手的出現(xiàn)也讓農(nóng)民有了更多的選擇機會。農(nóng)民賣糧也不用再看中儲糧的臉色了。“通常情況下，國企壟斷的行業(yè)服務(wù)是最差的，糧食收購也不例外。雖然說多主體進入糧食收購領(lǐng)域很可能會出現(xiàn)類似于今年的爭搶，但對于農(nóng)民而言，糧食價格上漲難道不是一件好事嗎。”鄭風田說。

中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所農(nóng)業(yè)宏觀研究室主任李寧輝在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說，在具體操作中要謹記的一點是要保持國有企業(yè)的主導性，不能讓糧食托市收購流落在外企或者私企手中。大豆等油料作物已經(jīng)給我們留下了太多的啟示。

“我國的糧食產(chǎn)業(yè)還比較脆弱，有時候一年的產(chǎn)量還不能滿足本國人的需求。托市收購就是國家調(diào)控手段，必須掌控在國企手中。”馬文峰說。

對此，鄭風田卻有不同的看法。“就現(xiàn)在而言，國家對糧食的控制還是很好的，不用擔心會淪陷在外資手中。相反，有一兩家外資進來‘攪局’，反而對農(nóng)民有好處，也會刺激國企提高自己的市場競爭力。”他說。

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