中國糧農賣跌不賣漲(3)

2010年08月23日 11:10食品產業網【大中小】【打印】共有評論0條

糧食安全不可懈怠

當農產品供不應求時，外資企業為了謀取利潤，放大市場價格波動，將會帶來糧食安全的隱患

上游原糧炒作苗頭頻現、加工企業受兩頭價格擠壓、外資加大介入糧食產業力度這些問題雖然還未對我國糧食安全產生深遠影響，但任其發展卻會釀成可怕后果。如原糧炒作，山東金鄉大蒜從2006年的瘋漲到2008年的暴跌已經給蒜農們上了生動一課。

市場人士分析指出，近年來農副產品頻遭爆炒，其中利潤大多被貿易商獲取，農民則因為信息不對稱，踩不準價格點位，漲價也吃虧。如果農民及時知道價格上漲的信息和宏觀經濟的形勢，有了分析市場的能力，就可以不再盲目地銷售和采購，就會在價格的不斷調整中賣產品。然而，據東方艾格調研結果，當前種糧農民多為沒有能力外出打工的45至60歲的中老年人，他們是社會的弱勢群體，對信息的獲取和處理存在一定障礙。

李國祥指出，這只是農業的冰山一角，從長遠來看，我國的農業生產和糧食安全的前景并不樂觀，“一方面人口增加、生活質量升級導致需求增加，另一方面耕地減少、氣候多變、基礎薄弱、科技進步緩慢等問題日趨嚴重，這些都是我國糧食安全的重大威脅”。

李國祥強調：“保障糧食安全是個系統工程，需要有前瞻性的目光，全面的布局。需要做的事情還有很多，如保護耕地資源、水資源、發展節水農業、加快技術進步、理順價格體系、適當引入競爭等等。”

在市場人士眼中，外資糧商的“跑馬圈地”對我國農業的威脅更大。馬文峰指出，外資糧商已經使得我國散、亂、雜、小的糧食加工行業面臨殘酷的洗牌。因此，通過政府行為和市場手段對國內糧食企業進行大力整合，不僅迫在眉睫，而且勢在必行。

李國祥則指出，外資不是洪水猛獸，外資糧商進入市場有利有弊。即使是同一個外資企業，在不同地區不同領域帶來的效果也是不同的，需要區別對待。

一方面，我們可以利用外資彌補國內資金對農業投入的不足，引進國外先進技術設備、優良品種和先進管理經驗，促進農產品加工業發展，提高農業產業化經營水平。比如某外資品牌推出的小包裝大米，這種產品使用黑龍江當地的優質大米，收購價格每斤也比普通大米高出5到7分錢。在這樣的背景下，開發高端大米市場，既符合產業發展要求，也符合農民的利益，對促進我國大米產業升級和農民增收都起到了一定的積極作用。

另一方面，也要看到越來越多的外資進入農業和食品產業鏈，帶來了潛在的被外資操縱農產品資源和市場定價權的風險。當農產品供不應求時，外資企業為了謀取利潤，放大市場價格波動，將會帶來糧食安全的隱患。