電信聯通遭反壟斷調查 源起去年大規模斷網事件

2011年11月09日 14:18
來源：中國新聞網

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中新網11月9日電 中國寬帶接入的價格近年來飽受詬病，但一直居高不下。今日，發改委證實正在就價格壟斷問題對中國電信和中國聯通展開調查，相關負責人表示，如事實成立，兩家電信運營商將面臨數億到數十億的罰款。

發改委價格監督檢察與反壟斷局副局長李青日前表示，今年上半年年發改委價格監督檢查與反壟斷局接到舉報后，立刻對中國電信、中國聯通涉嫌價格壟斷案的調查。調查的主要內容是，中國電信、中國聯通在寬帶接入及網間結算領域是否利用自身具有的市場支配地位阻礙影響其他經營者進入市場等行為。

據了解，兩家運營商的壟斷行為之所以受到相關部門的注意，是源于部分企業機構針對2010下半年“斷網事件”的舉報。

按照工信部規定，為補償中國電信和聯通的骨干網投資，運營商之間的網絡互聯互通，只要用戶上網產生網間流量，其他運營商都要向它們進行單向結算。但在實際操縱中，中國電信設立了“黑白名單”，予以差別定價，以高于其他客戶的價格向其他的寬帶接入廠商進行網間結算，以此抬高競爭對手的帶寬接入成本。其定價與市場價格之間，價差最高可達數倍甚至數十倍。一些運營商不得不通過“穿透流量”的做法，以相對低廉的價格接入電信骨干網。據中國電信一份內部材料估算，當時“流量穿透”使競爭對手單個用戶成本下降25元/月。

而中國電信斬斷“穿透流量”之舉，令其他接入運營商遭受重創。2010年8月12日至9月9日，27天內，僅廣東鐵通就爆發了37477件用戶投訴，38443用戶拒絕繳費，并有28210用戶面臨退網。據業內人士估測，這場清理波及的互聯網用戶可能超過1000萬。