電信聯(lián)通遭反壟斷調(diào)查 源起去年大規(guī)模斷網(wǎng)事件

2011年11月09日 14:18
來源：中國新聞網(wǎng)

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中新網(wǎng)11月9日電 中國寬帶接入的價(jià)格近年來飽受詬病，但一直居高不下。今日，發(fā)改委證實(shí)正在就價(jià)格壟斷問題對中國電信和中國聯(lián)通展開調(diào)查，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如事實(shí)成立，兩家電信運(yùn)營商將面臨數(shù)億到數(shù)十億的罰款。

發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢察與反壟斷局副局長李青日前表示，今年上半年年發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局接到舉報(bào)后，立刻對中國電信、中國聯(lián)通涉嫌價(jià)格壟斷案的調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容是，中國電信、中國聯(lián)通在寬帶接入及網(wǎng)間結(jié)算領(lǐng)域是否利用自身具有的市場支配地位阻礙影響其他經(jīng)營者進(jìn)入市場等行為。

據(jù)了解，兩家運(yùn)營商的壟斷行為之所以受到相關(guān)部門的注意，是源于部分企業(yè)機(jī)構(gòu)針對2010下半年“斷網(wǎng)事件”的舉報(bào)。

按照工信部規(guī)定，為補(bǔ)償中國電信和聯(lián)通的骨干網(wǎng)投資，運(yùn)營商之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，只要用戶上網(wǎng)產(chǎn)生網(wǎng)間流量，其他運(yùn)營商都要向它們進(jìn)行單向結(jié)算。但在實(shí)際操縱中，中國電信設(shè)立了“黑白名單”，予以差別定價(jià)，以高于其他客戶的價(jià)格向其他的寬帶接入廠商進(jìn)行網(wǎng)間結(jié)算，以此抬高競爭對手的帶寬接入成本。其定價(jià)與市場價(jià)格之間，價(jià)差最高可達(dá)數(shù)倍甚至數(shù)十倍。一些運(yùn)營商不得不通過“穿透流量”的做法，以相對低廉的價(jià)格接入電信骨干網(wǎng)。據(jù)中國電信一份內(nèi)部材料估算，當(dāng)時(shí)“流量穿透”使競爭對手單個(gè)用戶成本下降25元/月。

而中國電信斬?cái)唷按┩噶髁俊敝e，令其他接入運(yùn)營商遭受重創(chuàng)。2010年8月12日至9月9日，27天內(nèi)，僅廣東鐵通就爆發(fā)了37477件用戶投訴，38443用戶拒絕繳費(fèi)，并有28210用戶面臨退網(wǎng)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估測，這場清理波及的互聯(lián)網(wǎng)用戶可能超過1000萬。