吳定富：我們將毫不動搖地推進行業的全面風險管理

2011年05月20日 10:47
來源：鳳凰網財經

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鳳凰網財經訊 由上海市政府和中國一行三會共同主辦的2011陸家嘴金融論壇于5月19-21日在上海舉行，本次論壇的主題為“新時期的金融體系及其宏觀管理”，鳳凰網財經進行全程直播。保監會主席吳定富在開幕式發言中表示，我們將毫不動搖地推進行業的全面風險管理。

以下為發言實錄：

近些年來，中國金融業的實踐日益成為全球金融活動中重要和不可分割的組成部分。中國金融監管當局，在正視全球金融業長期積累寶貴經驗的同時，注重緊密結合我國的具體國情，在充分發揮市場機制基礎性作用的同時，注重消除市場失靈的負面作用。這次在中美經濟戰略對話中，美方對于中方金融行業在金融危機當中的監管和加強宏觀調控促進經濟增長方面給予高度贊賞，對于中國金融監管給予了充分的肯定。

過去一個時期的保險業監管，正是中國金融監管總體實踐當中的有機組成部分。“十二五”時期，我們將繼續以開放的心態、求實的精神，堅持依靠市場、制度、創新、審慎，不斷加強和改進保險監管。

第一，營造公平競爭的市場環境。中國保險業發展到現在，大規模的市場體系建設階段基本過去，下一個階段需要為市場機制作用的有效發揮創造更好的條件。目前保險業在市場秩序、誠信經營等方面還存在不少的問題。這些問題，在保險業發展的初級階段很難避免。但是，中國保險市場要從初級市場向成熟市場轉變，必須要盡快地解決這些問題。過去幾年在營造公平市場競爭環境方面，保監會已經做了大量工作，“十二五”時期我們將在這方面進一步加大工作力度。

第二，完善監管制度體系。保險業快速發展的形勢，決定監管制度體系的完善是一個持續的過程。特別是如何提升監管制度的針對性和約束力，如何在監管中更好地衡量、控制保險公司的個體風險和整體風險，如何防范金融風險的跨行業傳遞和跨國境的傳遞，如何把現代信息技術防范風險的制度內嵌于制度當中，是我們認真思考和研究的問題。我相信“十二五”時期保險監管將在國際化、信息化方面邁出更大的步伐，將在科學性、有效性方面得到更大的提升。

第三，秉持鼓勵創新的監管理念。回顧“十一五”，創新極大地改變了保險的面貌，“十二五”時期創新將是保險進一步發展的動力之一。保險監管將繼續鼓勵基于市場需求的創新，但必須加強對創新的及時跟進和評估。同時，加強監管協調，消除監管真空。在充分發揮創新活力的同時，防范不當的創新可能導致的消極和負面影響。

第四，保持對風險的高度關注。防范化解保險風險是保險監管的首要任務。未來一個時期，隨著經濟周期的演變，新型社會風險的出現，金融產品的推陳出新，金融機構的并購融合，保險面臨著可以預見和難以預見的風險因素將不斷地增加。我們，提高識別、控制和防范風險的能力，探索進行宏觀審慎監管的逆周期監管，守住防范系統性風險的底線。

同志們，朋友們，過去的五年，在上海市委、市政府的關心支持下，上海的保險業發展取得巨大進步，保費收入從2005年的3330億，增加到2010年的8830億，機構主體從70家保險機構、157家中介機構增加到115家保險機構和302家保險中介機構。保險業還圓滿完成了2010年上海世博會風險保障工作，積極服務上海市“兩個中心”建設。借此，我對上海市委、市政府和社會各界長期以來對保險業的關心支持，對上海保險業全體干部職工的拼搏奉獻，表示衷心的感謝。最后，預祝大會圓滿成功，謝謝大家。