李勇：金融機構對“三農”資金供給的動力明顯不足

2011年05月20日 11:08
來源：鳳凰網財經

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鳳凰網財經訊 由上海市政府和中國一行三會共同主辦的2011陸家嘴金融論壇于5 月19-21日在上海舉行，本次論壇的主題為“新時期的金融體系及其宏觀管理”，鳳凰網財經進行全程直播。財政部副部長李勇在開幕式上表示，金融機構對“三農”資金供給的動力明顯不足。

以下為發言實錄：

尊敬的俞正聲書記，尊敬的韓正市長，尊敬的各位來賓，大家上午好。非常高興參加由上海市人民政府、中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會聯合主辦的 2011陸家嘴論壇，與大家一起共同探討新時期我國金融業改革與經濟發展。借此機會，我僅就財政金融工作在“十一五”取得的進展以及“十二五”把握的原則和重點，談幾點意見。

“十一五”時期是改革發展歷程中不平凡的五年，回顧過去的五年，按照黨中央、國務院的部署，財政金融工作積極發揮財政與金融政策結合點的獨特傳統。本著抓重點、促改革、強管理的原則，開拓創新、多管齊下，成功應對了國際金融危機的嚴峻挑戰，有力支持了國民經濟持續健康發展，也為“十二五”時期的改革發展奠定了堅實的基礎。

此外，我還想強調三個方面：首先，充分發揮財政政策杠桿作用，促進金融支持“三農”等經濟社會中薄弱環節的發展。國以民為本，民以食為先。農業作為更需要支持的產業，涉及農業金融服務的風險和交易成本比較高，金融機構對“三農”資金供給的動力明顯不足。為此，中央財政積極創新財政支持手段，“十一五”期間先后出臺了農業保險保費補貼，涉農貸款增量獎勵等一系列財政補貼政策，充分發揮財政資金四兩撥千斤的作用。從增加信貸發放、防范信貸風險等多個角度，破解農村金融難題，引導金融資源下沉到農村去，促進金融支持“三農”事業的發展。

第二，建立完善現代企業制度，金融支持經濟社會發展的能力不斷提升。與國際同業相比，我國金融機構在公司治理、金融創新以及風險管理方面，有了巨大的進展，但是還存在一定的差距，需要進一步深化改革。同時，這場金融危機也暴露出金融機構公司治理薄弱會帶來巨大的破壞性。我國金融機構深化改革的任務也顯得尤為緊迫。根據國務院的統一部署，中央財政動用財政資源，積極支持國有金融機構實施股份制改造，推動建立相關工作治理機制和議事規則，通過股權結構改革，資產質量得到明顯的改善，盈利能力顯著提高，確保了我國金融體系在金融危機的沖擊下實行平穩運行，為經濟實現平穩較快發展提供有力的支撐。

第三，積極探索國有資產管理的有效方式，切實維護國家金融穩定和金融安全。我國金融資產規模巨大，不僅在整個金融體系中具有絕對主導地位，而且主要集中在具有系統重要性的大型國有金融機構，管好、用好國有金融資產對于促進國家金融業的整體發展，維護金融體系穩定具有重要的意義。財政方面積極適應金融改革需要，以股權為紐帶，切實履行國有金融資產監管職責。另一方面，緊緊圍繞評估、轉讓等國有資產管理的核心環節，增強制度建設和技術管理，并進一步建立了金融企業績效評價和薪酬管理制度，逐步健全政府管理與市場運作相結合的體制機制。從源頭上杜絕國有金融資產流失，從制度上維護國家金融穩定和金融安全。