上海副市長屠光紹：將為金融人才落戶和醫療提供便利

2012年06月29日 17:06
來源：鳳凰財經

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鳳凰財經訊 由上海市政府和一行三會共同主辦的2012年陸家嘴金融論壇于6月28-30日在上海舉行，本屆論壇的主題是“金融治理改革與實體經濟發展”，鳳凰財經進行全程直播。

上海市副市長屠光紹在會上表示，金融人才服務工作的力度在不斷的加大，對金融人才落戶和醫療實施便利。

以下為屠光紹發言實錄：

我看到大會的安排，本場有6位演講者。演講者的分類顯而易見，兩位是來自于金融業界的，張云和德意志交易所的首席執行官瑞圖·佛蘭西奧尼，還有主持人；兩位來自學界，Youssef CASSIS先生和朱曉明院長；我和安德魯·史東納來自地方政府。

在金融創新、金融發展、金融市場業界，他們是主角。談討論金融中心應該怎么發展，學者們有豐富的經驗和論證。

我們這些年一談上海國際金融中心，談得比較多，市場交易額有多少，市場品種、工具有多少，金融機構有多少？各類金融工具的創新有多少？這些談得都很多。利用這個機會談一談上海國際金融中心建設，特別是最近這兩年來，金融發展的環境方面有關情況向大家做一個介紹。

為什么要談環境？金融發展的環境是金融業乃至國際金融中心建設的一個重要基礎。在09年國務院關于上海國際金融中心建設和航運中心建設的文件里，專門提到上海國際金融中心建設要營造良好的環境。我想談一下最近環境建設方面的情況。為什么要談環境？金融發展的環境是金融業乃至國際金融中心建設的一個重要基礎。在09年國務院關于上海國際金融中心建設和航運中心建設的文件里，專門提到上海國際金融中心建設要營造良好的環境。我想談一下最近環境建設方面的情況。

大家知道，地方政府把發展環境作為自己的應盡之責。就像剛才李劍閣先生所說到的，這方面我們覺得地方政府應該大有可為，也能夠大有所為。

近年來，上海市政府一直比較重視上海的金融發展環境優化，大家知道，上海國際金融中心的建設，我們把主要內容濃縮成一個中心或者說一個核心，兩個方面或者叫兩個基本點。我們的核心就是金融市場體系，兩個基本點或者說兩個方面，一個叫金融創新方面的先行先試，還有一個是優化金融發展的環境。

國務院的文件出臺后，上海率先在全國，以地方人大的名義出臺第一個地方法規，就是通過地方人大的立法推出上海推進國際金融中心建設條例，從而為上海金融發展環境提供法律支持和法律保障。這幾年，按照中央政府的要求和地方人大的建設條例內容部署，我們在金融發展的環境方面也取得了一些新的進展。主要從以下九個方面簡單扼要的為大家做介紹。

一、金融發展的法治環境在不斷的推進。在全國，上海市率先在兩年多前專門出臺了一個重要的文件：完善上海金融法治環境的實施指導意見。這個意見里面，對完善上海金融法治環境，形成各方面的合力做出了部署。

按照這樣的部署，上海率先在全國建立了金融法治的聯席會議，發揮各方面力量推進金融法治的建設。參加聯席會議的既有中央在滬的監管部門，也有上海市的政府有關部門，還有上海人大、高院、檢查院等司法機構。同時我們還特別邀請到中國人民銀行條法司、銀監會、證監會、保監會的法例部作為我們的特邀代表參加我們的聯席會議，發揮各方面的力量推進法治環境的建設。

在我們論壇結束以后，我們也會率先在全國推出上海金融法制環境建設的白皮書，對上海金融法制環境通過白皮書的方式做系統的介紹。同時，在上海，也是在全國率先在司法體制方面建立金融審判庭、金融檢察科和金融仲裁院。通過我們這些努力，要推進金融法制環境的進一步完善。

二、關于信用環境的建設。在信用環境里面，我們重點抓住了信用體系的健全和完善。在好幾年前，上海已經建立了主要面向上海的征信中心。兩年前，上海征信中心機構的職能已經開始發生變化，人民銀行的的征信中心落戶上海。所以在上海建立起了“面向全國集中統一的企業和個人信用信息基礎數據庫”。目前在這個數據庫里面，搜集到了8.1億的自然人信用信息。里面還有18030家企業及其他組織的信用信息，數據庫形成相當的規模。2011年，向社會提供個人信息報告達到了2億4100萬次，提供企業的信息報告達到6931萬戶。

三、支付清算體系等金融中心基礎設施建設，也取得了新的進展。我們知道中國銀聯在上海近年來的業務覆蓋面有了很大的進展，最近銀聯還有一個新的計劃，要在上海建立銀聯國際，把銀聯支付以上海為基地，全球覆蓋面進一步的推進。近年來又有上海清算所，銀行間市場的清算組織落戶上海，在上海清算體系里面發揮著非常重要的作用。同時以票據、銀行卡、網絡支付等非現金支付工具廣泛使用，這方面的服務機構也不斷的發展。

人民銀行前不久提出，要建立全球人民幣跨境清算中心。上海市政府最近向人民銀行正式提出報告，希望能把人民幣跨境清算中心放在上海，目前這已經得到了人民銀行的積極回應。當然，為了達到這個目的，我們還要做更多的配套服務工作。

四、圍繞金融業發展和金融中心建設的各類專業服務體系也在不斷健全。金融咨詢服務機構不斷集聚，與金融相關的會計審計法律服務、資產評估、信用評級、投資咨詢、服務外包等專業服務加快發展，新華08金融信息平臺已經落戶上海。

五、金融人才服務工作的力度在不斷的加大。我也可以告訴大家，我們在全國率先建立起金融人才需求目錄。把各類金融機構、各類金融市場組織和各類新的金融業態，對金融人才的需求編成了目錄。使對金融人才吸引有很好的數據。此外也形成企業和政府相互合作，共同做好人才引進的機制。這樣的工作機制非常有效，通過把各方面的優勢結合起來，通過各種方式吸引海外人才方面也取得了一些新的進展。

我們開發建立了上海金融人才網，搭建金融人才共需平臺，重點引進一批具有全球視野和較強意識的金融人才。我們有三次到海外招聘，三次共吸引了120位國際金融人才在上海工作，同時我們還有260位海外金融人才正在洽談和具體商談過程中。

同時，不光是注意吸引人才，還要加強關于人才的培養工作。我們要利用好上海教育領域的優勢，同時加強和國外優勢教育資源的合作。我們與哈佛哥倫比亞賓夕法尼亞大學開展高端金融培訓，同時紐約大學和上海合作的大學，正在爭取讓他們早期開學，這也是將來培養金融人才的重要基地。

上海市政府和交大合作，在上海交通大學建立高級金融學院，致力于金融高級人才培養。此外還針對金融人才落戶上海所需要的一些服務，比如說：金融人才在住房、戶口、醫療等方面的工作，我們加大了服務力度。前不久在陸家嘴、上海外灘金融人才公寓已經投入使用。戶籍和居住證方面，我們也進行了改革。改變了過去的一些方式，重點要為金融人才還有其他方面人才落戶上海提供更好的便利。此外，還開展金融人才獎的評選活動，通過地方政府對重要金融人才的獎勵，起到更好的對金融人才起到激勵作用。

六、上海公共服務也進一步加強。上海市政府出臺上海是集聚金融資源、促進金融業發展的若干規定等文件。在這個里面，我們重點對上海金融機構集聚上海、金融服務集聚上海、金融資源集聚上海，我們有一些鼓勵和支持政策。此外，為了支持金融創新，我們出臺了關于金融創新獎的評選機制。

金融創新獎從2010年開始實施，2010年和2011年使一批在金融服務、金融創新和金融工具產品創新方面的先行先試并取得良好社會應用效果的機構和項目獲得了獎勵，這個獎勵除了有一定的措施外，更多是希望通過這樣的獎勵能支持金融機構和金融組織的創新活動。

此外，我們加強公共服務平臺的建設，比如，我們建立上海市金融發展服務中心，為金融機構和金融人才提供服務。此外，我們市區兩級政府建立、完善了一系列的政府服務平臺，為金融機構、金融服務對接實體經濟牽線搭橋。我們率先在發揮好業界自律和自我管理方面推出了新舉措，比如說我們在全國率先建立了金融業聯合會。針對上海的金融機構聚集，各類金融業態比較豐富，我們通過金融聯合會的民間組織形式，通過自律、自我管理，更好的為各類金融機構做好服務。

金融聯合會成立三年來，為推動金融業的整體發展做了大量的、有效的工作。我們最近也考慮想進行一些管理創新，對陸家嘴金融城，通過政府和業界政府的管理，和業界的自我管理相結合，形成一種有利于陸家嘴金融集聚、更好促進金融發展的管理模式。通過這種管理創新來為金融發展創造更好的條件。

七、陸家嘴金融城和外灘金融集聚帶等集聚區的建設成效明顯。推進上海國際金融中心我們明確把外灘金融帶和陸家嘴金融城這一城一帶作為金融重點集聚區，圍繞這個重點集聚區，我們在規劃方面涉及到商業配套、交通基礎設施、無線網絡、文化配合、品牌形象等方面，我們加強了這方面的配套。使金融集聚區承載能力不斷提升。除此以外，上海其他各個區縣也根據各自的特點，形成各具特色、支持金融發展的服務力度。

八、金融穩定工作進一步健全。因為一個地方的金融要想發展，如何防范金融風險、保持金融穩定，這也是金融發展非常重要的環境。特別是隨著金融市場化的進程不斷加快，金融國際化開放不斷的加快，保持金融穩定、防范好金融風險方面的要求就越來越高。我們在完善金融穩定工作機制方面，配合中央監管部門妥善處置各類金融風險、打擊各類非法金融活動方面都有一些新的安排和新的推進。這樣使得我們金融防范風險的處置和防范能力進一步提高。

九、不光注重在金融環境的其他方面，我們還注重作為一個金融中心城市、作為一個國際大都市，怎么更好的進行金融知識的普及，提高市民對金融的理解、知曉和運用的能力。我們覺得這也是金融發展環境相當基礎性的方面。我們在金融文化的推廣方面，在金融進社區、進鄉鎮、進學校等方面，都有一些具體的安排和推進。業界最近還聯合推出一個專門針對怎樣增加中學生金融知識，推出了一個參考性教材。這些方面都體現出我們在金融環境方面著眼于提高整個城市的金融知識普及程度。

以上對九個支持金融發展的情況及我們下一步要推進的情況做了一個介紹。為什么是九個方面不是十個方面？在中國叫十就說十全十美了，我們永遠是九，永遠向十，向十全十美努力。因為中央政府對我們建設國際金融中心的目標相比，與境外其他發達、成熟的國際金融中心城市相比，我們還要有進一步努力的理念，把上海的金融環境建設得更好，謝謝大家。

[責任編輯：liuty] 標簽：金融 上海 環境 方面 

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