煤炭重組腳步放緩 發(fā)改委否認鼓勵小煤窯復(fù)產(chǎn)

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孫書博

暴雪、寒流等極端氣候讓今年的煤炭供應(yīng)再次凸顯緊張局面，導(dǎo)致多地出現(xiàn)拉閘限電的情況，而“煤荒”也似乎打亂了我國煤炭資源整合的腳步。

近日有媒體報道，“發(fā)改委內(nèi)部已經(jīng)意識到一刀切地關(guān)停并轉(zhuǎn)小煤窯給煤炭市場的供應(yīng)帶來了較大壓力。并且鼓勵小煤窯復(fù)產(chǎn)。”

昨日，國家發(fā)改委經(jīng)濟體制改革司相關(guān)負責(zé)人在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，重組仍然是煤炭行業(yè)長遠的趨勢。而對于鼓勵小煤窯復(fù)產(chǎn)這一說法，該負責(zé)人則予以了否認。

重組腳步放緩

前不久，由于國內(nèi)多個省市出現(xiàn)拉閘限電情況，國家發(fā)改委緊急下發(fā)一份 “關(guān)于做好煤炭、電力供應(yīng)保障工作的緊急通知”的文件。

通知指出，近期，受氣溫偏低、來水偏枯和一些高耗能產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)明顯擴張等因素影響，部分省區(qū)煤炭、電力需求驟升，并出現(xiàn)供應(yīng)持續(xù)偏緊的狀況；通知要求各地方應(yīng)督促大礦在春節(jié)期間保持正常生產(chǎn)和供應(yīng)，并鼓勵小煤窯盡可能保持正常生產(chǎn)和縮短放假時間。

正是基于這一文件，使得外界猜測國家對于小煤窯限制的門檻再次降低。

“我們確實看到了這一文件。其中明確提出了鼓勵小煤窯保持正常生產(chǎn)。”業(yè)內(nèi)人士透露。不過在該人士看來，這一文件主要是為了應(yīng)對目前多省份出現(xiàn)煤荒這一特殊時期而下發(fā)的暫時性解決方案，以解決煤炭供應(yīng)不足的問題。

“煤炭重組仍然是未來的趨勢，相信到明年春季，煤荒情況有所緩解后，這一政策就會取消。”該人士說。

上述發(fā)改委人士也表示，國家促進煤炭整合、取締小煤窯的思路是不會發(fā)生變化的。

但是，由于突如其來的煤荒，必然會導(dǎo)致煤炭整合的速度有所減緩。根據(jù)中國煤炭運銷協(xié)會最新公布的數(shù)據(jù)，2009年內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量6.37億噸，躍居國內(nèi)第一位。產(chǎn)量比國內(nèi)傳統(tǒng)煤炭生產(chǎn)基地山西省高2200萬噸。而2008年，山西省煤炭產(chǎn)量已經(jīng)達到6.56億噸。

大規(guī)模的煤炭企業(yè)兼并整合是山西省煤炭產(chǎn)量下降的主要原因。不過，煤礦安全事故在2010年初的抬頭，在一定程度上，將會進一步堅定國家開展煤炭整合的決心和力度。

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