煤企大整合導致煤荒 發改委下文鼓勵小煤窯復產

本報記者 王冰凝 北京報道

煤荒和電荒來得令人措手不及，也令國家發改委不得不強力介入原本計劃完全市場化的煤電價格談判，并開始反思一刀切地強制關停小煤窯給市場帶來的損傷。

記者從中國煤炭運銷協會獲悉，目前為止，按照國家發改委的產運需銜接方案，煤電價格談判基本完成，合同價格平均上漲約30元/噸。

“這次煤電價格談判合同速簽，是國家發改委強力干預和協調的結果。”沿海地區一家電力企業負責人告訴《華夏時報》記者，國家發改委此次不僅協調了煤電談判，并下發文件指出：“積極鼓勵小煤窯盡可能保持正常生產。”

發改委“強制”催生合同

1月14日，歷時30天的2010年全國煤炭產運需銜接合同匯總基本告一段落。

截至1月14日，國內主要煤礦企業和電力企業已就2010年電煤供應合同價達成協議，較2009年上調約30-50元/噸。其中，兩大煤炭央企神華集團和中煤集團電煤合同已簽訂完畢。按照協議，神華和中煤5500大卡煤炭秦皇島平倉價為570元/噸，較去年540元/噸的價格上漲30元/噸，合同煤價上漲5.6%；其中，山西大同煤業集團合同煤價較去年上漲20-30元/噸，但2009年，同煤集團重點電煤合同價格平均漲幅超過100元/噸。

中國煤炭運銷協會副秘書長梁敦士表示，由于仍在計算當中，且各個公司的合同價格和供應量有所不同，因此無法推斷百分比變化。

中國煤炭運銷協會最新公布的初步數據顯示，截至1月14日，煤炭企業和包括電力公司在內的煤炭用戶已達成供應協議的數量總計14.9億噸，此前國家發改委確定的框架方案計劃安排煤炭總量為90650萬噸,已超過了58511萬噸。其中，中國神華集團通過鐵路發貨的5000萬噸電煤配額和中煤的6000萬噸供應尚未包含在內。

據中國煤炭運銷協會相關負責人介紹,從目前的匯總情況來看,神華集團完成簽約量8000多萬噸,中煤集團完成簽約量6000多萬噸。而根據此前國家發改委下發的《2010年跨省區煤炭鐵路運力配置意向框架》,神華集團僅為5935萬噸。“市場煤價漲幅過大，促使了電企速簽并盡量多簽電煤合同。”上述人士告訴記者。

“實際上，煤企在談判中叫價都比簽約價高出不少，但是在國家發改委的干涉和協調下，最終簽訂了漲幅不算太大的電煤合同。但是神華和五大電力集團的合同量同比往年減了10%，和其它電企的合同量減少了20%-30%。”上述沿海電企負責人告訴記者。

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