食品安全 治亂需用重典

2011年04月23日 10:03
來源：法制日報

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平心而論，食品添加劑沒有原罪，統計顯示，目前我們國家允許使用的食品添加劑有2000多種，而國外允許使用的食品添加劑超過14000種。但是，食品添加劑身份合法，并不代表使用合法，放眼現實，濫用、非法使用添加劑現象嚴重，這次國務院專門召開會議，矛頭所指，正是非法添加和濫用食品添加劑。

食品添加劑被濫用、非法使用，與制售者唯利是圖有關，食品生產者熱衷于濫用或非法使用添加劑，原因有三，一是為了節省成本，二是省時省力，三是增加賣相或口感。食，人字下面一個良，制售食品就是個良心活。單純為了利益而濫用、非法使用添加劑，無疑是賺昧心錢。在利益驅動下，制售者的良心是靠不住的，自我約束的道德自覺也是靠不住的，因此必須嚴刑峻法，加大震懾效果。應該說，目前的法律對食品安全的第一責任人——食品制售等人員已經明確了相關刑事懲處，比如刑法修正案(八)規定，產銷問題食品致人死亡或者有其他特別嚴重情節的，處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。但是，在當下的語境中，不作為、亂作為的監管人員，往往并未受到應有的懲處。

治亂需用重典。這次食品會議突出了一個“嚴”字，用李克強副總理的話，就是“遇亂則治、知難而進”，“重典治亂”。重典要治的不僅是食品制售之亂，還包括監管之亂。即，“對食品安全突出事件，不論發生在哪個地區、涉及哪個部門，都要實行問責”，“對涉案政府工作人員，情節嚴重的，要依法依紀開除公職。對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關，并依據新出臺的《刑法修正案》，從重從快予以嚴懲”。一旦違法成本低，制售者會喪心病狂，監管者會不監管或亂監管，甚至與不良制售者眉來眼去、狼狽為奸。

遏制食品添加劑被濫用、非法使用，就得給制售者添加道德血液，更得給監管者添加責任意識。但是，責任意識不會從天而降，說到底，需對監管者進行強化監管，提高其違法成本，加大懲處力度，并輔之體制機制革新，這才是關鍵。

江蘇 王石川 讀者