財政懸崖：“超級碗”還是NBA

2013年01月05日 02:18
來源：中國證券報 作者：樊宇

0人參與0條評論

持續數周的“財政懸崖”終于隨著新年的到來暫告一個段落。這個高度概括了稅收和政府開支政策不確定性的詞匯經過媒體的熱炒，成為剛剛過去的2012年美國政界、學界，乃至街頭百姓耳熟能詳的一個詞。

有人把美國國會圍繞“財政懸崖”的爭斗比作一場政治秀，兩黨議員們各懷心思，想要從中撈取政治籌碼。也有人把這比作一場政治“超級碗”，場內的人斗得樂此不疲，場外的人看得津津有味。

所謂“財政懸崖”是指如果民主共和兩黨不能在2012年12月31日前就修改相關法律達成一致的話，美國在2013年年初將迎來民眾稅收普遍上升和政府開支減少的局面。一些經濟學家和相關研究機構認為，“財政懸崖”將給美國經濟復蘇帶來沖擊，美國經濟可能因此重陷衰退。

但實際上，“財政懸崖”本身并不“懸”。雖然美國政府赤字連年過萬億美元，公共債務不斷膨脹，但美國經濟自身的實力和美元的國際儲備貨幣地位決定了美國政府的信譽，美國國債一直被投資者認為是“安全避風港”，因此美國政府雖有中長期重塑財政的“遠慮”，但并沒有短期發債融資的“近憂”。這也正是美國雖然和某些歐元區國家一樣債臺高筑，卻并無債務危機困擾的根本原因。倒是國會兩黨相互鉗制導致華盛頓政策效率低下，成為了經濟發展的一大牽絆，自導自演的政治鬧劇把美國經濟置于危險境地。

隨著時間的滴答作響，國會山上的議員們僵持不下，加上美國媒體連篇累牘的報道，美國民眾對“財政懸崖”的關注度也直線上升。根據皮尤研究中心的統計，“財政懸崖”和“美國大選”一樣成為了2012年的重要年度新聞，吸引了約40%美國人的關注，關注度直逼全美收視率最高的電視節目，即被稱為 “超級碗” 的美國橄欖球聯賽。

在“財政懸崖”進入最后倒計時后，大玩政治把戲的國會議員們才覺得他們要開始嚴肅起來了。伴隨著人們辭舊迎新的歡呼聲，白宮和國會山在新年的黎明前燈火通明，疲憊不堪的參議院議員們終于在“加時階段”就解決“財政懸崖”達成妥協，并投票通過了方案。在新年的第一天深夜，眾議院也放行了這一議案。

根據達成的妥協，美國將提高年收入45萬美元以上富裕家庭的個人所得稅稅率，將長期失業者的救濟金政策延期一年，將政府開支削減計劃緩期兩個月執行。方案明確了稅收有關的大部分政策，但卻在另一個棘手的政府開支問題上采取了拖延策略，在解除“財政懸崖”危機中一大風險的同時，埋下了另一個隱患。

這場充滿政治考量的財政政策大戰更像是一場NBA職業籃球賽。比賽中，雙方陣營中既有愿意促成妥協的“前鋒”，也有難以摒棄固有思維的“防守”隊員，其他則是一些相互把球傳來傳去的中間分子。

在終場哨響前，任何一方都絕不輕言放棄，審時度勢排兵布陣，不到最后一刻難分勝負。美國總統奧巴馬曾頗有幾分無奈地說，以他對國會的了解，只要有最后一秒，他們肯定會用盡這一秒時間。

不知道，兩個月后，當政府開支的緩沖器到期時，雙方是否會再次上演一場驚心動魄的大戰。

打印轉發