李德水：歐元區處在生死存亡的關頭

2012年08月18日 15:46
來源：鳳凰財經

0人參與0條評論

全國政協經濟委員會副主任李德水

鳳凰財經訊 8月18日消息，由商務部中國對外經濟貿易統計學會主辦，義烏市人民政府、中國對外經濟貿易統計學會500強企業研究中心承辦的2012年中國對外貿易民營500強企業論壇在浙江義烏舉行。全國政協經濟委員會副主任李德水發表了講演。

以下是文字實錄：

李德水：女士們、先生們，歐元區戰略危機已經成了世界經濟中的突出問題，已經直接影響世界經濟的復蘇。連美國總統奧巴馬也坐不住了，他最近和法國總統通話，討論怎么加快解決這個問題。從中國的情況看也是受到直接的影響，我們知道歐盟是中國第一大貿易伙伴，但是今年上半年我們歐盟貿易出口額只有1630億元，同比負增長0.8%，7月份同比下滑16%，這是一個很大的影響。從浙江來說，浙江的企業家跟歐洲有著密切的聯系，到溫州轉一轉，到處都能碰到浙江的企業。

我今天想跟大家談一個題目，主要是歐元區主權戰略危機，我們如何分析和判斷它的現狀以及它的發展趨勢。這是我前幾天寫的提綱，作為大會的發言，是我研究的一些心得，跟大家做一個分享，希望大家聽了以后對我提出意見。

題目叫“垂死掙扎還是黎明前的黑暗”。副標題是歐原區主權債務危機的現狀和發展趨勢的分析。2008年在美國爆發的這場國際金融危機還沒有過去，又出現了美國的國債危機和歐元區主權債務危機，世界經濟正處于艱難的調整時期，特別歐元區似乎已經到了精疲力盡的地步，處在生死存亡的關頭，何去何從成了國際社會關注的焦點。我想對此做幾點分析：

第一，歐債危機不是歐元貨幣本身的過錯。1999年1月1日，歐元誕生之后，對歐元區的經濟發展發揮了很好的作用，歐元貨幣的運行也是很順利的。到2007年，整個歐元區財政與GDP之比只有0.7%，主權債務余額與GDP之比66.2%，歐盟公約設定的允許范圍分別是3%和60%。之所以爆發這場歐債危機，第一是受國際金融危機的沖擊，據歐盟委員會2010年12月1日公布，從2008年10月到2010年10月，這兩年的時間，歐洲各國為了應對國際金融危機對歐洲金融業擔保、資產救助、補助等規模達到了4.5萬億歐元，使2009年歐元區財政與GDP之比，主權債務余額與GDP之比分別迅速上升到6.3%和79.3%。到2011年末，歐元區債務余額達到8.22萬億歐元，與GDP之比87.2%。歐元區主權債務危機的爆發是應對2008年國際金融危機所付出的沉重代價。

第二，由于歐元區只有統一的貨幣體系，沒有統一的財政政策這樣一種制度上的缺失，主要是南歐一些國家產業結構不合理，內部管理不善，無所節制的大量舉債，吃歐元區的“大鍋飯”等等長期積累的問題暴露出來。

第三，從深層次看，歐盟經濟一體化之后，按照市場規律，各國人才、資金、資源都源源不斷的流向了高效益、高收入的地方，卻又沒有走共同富裕道路的機制和理念，客觀上進一步拉大了各國之間的差距，沒有堅強的政治聯盟，出現這種現象是不可避免的。所以不能把歐元區主權債務危機簡單歸結于歐元貨幣。如果沒有建立歐洲貨幣聯盟，2008年這場國際金融危機，對歐元區的沖擊肯定還要嚴重得多。

第二，根本的出路在于建立廣泛的政治聯盟。去年隨著南歐諸國債務危機的惡化，歐盟委員會和歐洲央行采取了一系列重大措施。去年9月IFM啟動了總額為5710億美元的特別支持，歐洲央行從一級市場購買了意大利和西班牙400億歐元的國債；9月28日歐洲議會通過了歐盟委員會提出的6項立法建議；10月27日歐盟峰會又出臺了一攬子歐元區救助方案。今年3月2日歐盟峰會通過了財政契約，默克爾當時指出：“契約的簽署釋放了強烈的信號，我們都從危機中吸取了教訓，我們將聚焦于未來，一個政治上更加團結的歐洲。”法國前駐英國大使在金融時報發表文章，他說拜這場嚴重金融危機所賜，歐洲國際貨幣聯盟不再形單影只，一個具備一體化法規、共同的平衡預算紀律和相互監督機制的財政聯盟將與之相伴。今年6月9日歐盟峰會又就一系列的舉措達成了一致，允許歐元救助基金直接向銀行業注資重組，可以購買沒有納入救助國家的國債，確定該基金是5000億歐元，還敲定了1200億歐元的增長協議，這些措施意味著歐元區單一的金融監管機制正在形成，也表明在緊縮財政支出、減少赤字的同時，注重加快經濟發展了。以上充分說明三巨頭一年多來的工作是卓有成效的。拿希臘來說，救助總額達到3470億歐元，其中1070億的債務減免，其中2400億的歐元貸款，1070億歐元的債務減免。這一額度向當于希臘GDP的1.5倍，也相當于每一位希臘人獲得了3.1萬歐元的援助。

但是歐元區的經濟形勢卻每況愈下，1季度零增長，二季度同比下跌0.4%，失業率不斷攀升，6月份達到11.2%，失業率西班牙2季度達到24.6%，在發達國家中排名第一，國外客戶紛紛拋售歐元的資產，融資成本不斷上升，西班牙和意大利國債收益率兩個月一直逼近在7%的臨界值。加上穆迪公司7月23日宣布將德國、荷蘭、盧森堡三個AAA主權級別的評級展望從“穩定”調為“負面”，以至于全世界都在談論幾個月以后歐元區是否仍就存在著話題。歐元區為什么會出現這種局面呢？一是歐盟峰會推出的這些措施有的只是原則，還要通過復雜了法律程序才能夠生效，變為可操作的實施細則更需時日，市場在興奮幾天后又信心動搖了。

二是國際上有人刻意唱空、唱衰歐元，以吸引更多的國際資本，降低其推銷國債的成本。三是歐元區實施“置之死地而后生”的一種策略。四是組建財政聯盟意味著每個國家都要讓渡部分主權，阻力確實很大。

歐元區后退是沒有出路的，5月17日國際金融協會估計，希臘破產和退出歐元區帶來的全球損失在一萬億歐元左右。希臘國家銀行5月29號發出一個報告，退出歐元區會使希臘人均收入減少55%，經濟衰退超過22%，新貨幣出臺通脹率將達30%，失業率將達到34%。如果歐元區解體對地區經濟社會帶來的破壞和損失，以及對世界經濟的傷害更是無法估量的，代價實在太昂貴了。

去年10月6日美聯儲前主席發布文章說，除了建立全面政治聯盟之外可能沒有其他辦法能確保歐元生存，建議歐元區建立更穩定的聯盟。德國前總統施羅德去年說成立歐洲合眾國或可化解危機。從經濟合作開始逐步實現全面的聯合是歐洲各國的共鳴，也是歐洲各國共同體產生的巨大歷史背景。從1950年簽訂的《歐洲煤鋼聯營條約》，到1999年歐元出臺，歐洲都朝著一體化的方向前進，這是歷史的潮流。國際社會因為有著共同的利益，也不愿意看到歐元區解體。在歐元區內部法德中心已經初步形成。這兩個國家的經濟總量占歐元區的近50%，半壁江山，舉足輕重。他們都是旗幟鮮明的，堅持繼續推進歐洲一體化，默克爾說在探討此類問題時應當無所顧忌，奧朗德更具體的提出，希望在歐元區內深化一體化。歐洲央行行長德拉吉說各個歐元國必須放棄一些主權，在這樣的情況下歐洲央行才能發揮更大的作用。限制歐洲央行職能的里斯本條約也是可以修改的，使之成為像美聯儲和歐洲央行那樣賦予最終貸款人的職能，歐洲央行可以出面收購一些國家的國債。只有實現更加緊密的聯盟，才能避免信用平攤，發行歐元債權將成為可能。總之化解危機的辦法有很多，歐洲有雄勁的經濟基礎，是人類現代文明的發祥地，在這里率先產生了資本主義，也誕生了馬克思主義，人們沒有任何理由對歐元區的發展前景過于悲觀。

第三，生死存亡的歷史性抉擇。過去幾年的經驗證明，沒有更廣泛的政治聯盟，建立經濟聯盟是不可能的。德國、法國、意大利、西班牙等國都在構思歐洲的未來，風險共擔必須以更深入的政治、經濟整合為前提。現在是考驗歐元區，乃至整個歐盟各國政治家們的智慧、勇氣的時候，不是在暴風雨中滅亡便是獲得新生。如果是只從一個國家的小利出發，一味的爭吵下去，那么此前所做的一切努力必將前功盡棄。歐元區或許真的末日將至，并對歐洲和世界經濟帶來巨大的災難。歐元區的償債高峰在今年10月份到來，今后幾個月歐元區的局勢還會進一步的惡化。德意志銀行8月發布一個報告，說歐元區經濟衰退很可能會持續到今年年末。全年經濟增長為-0.5%左右，將在今年渡過最糟糕的時期，明年經濟將略有回升。只要政治家能順應歷史的潮流，從歐元區人們的根本利益出發，拋棄一己私利，立志改革，堅定不移朝著更加統一的方向前進，那么歷史將會證明，歐元區當前面臨的困難只是黎明前的黑暗，一個更加統一，更加繁榮富強的歐元區必將展示在世人的面前。

歐元區的局勢對世界經濟也是一個重大考驗，讓暴風雨來得更猛烈些吧。謝謝大家！

打印轉發