郭云沛：推動行業改造 普及醫療保障

2011年12月05日 16:36
來源：鳳凰網財經

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鳳凰網財經：郭老師您好，今年是新醫改進行了三年了，您能否談談在這三年以來，行業里發生的一些變化，我們有了怎樣的成果或者遇到了什么樣的問題。

郭云沛：醫改三年應該說是一個初級階段，醫改是個長期的漫長的過程，還有個五年計劃，還有個十年計劃，國內醫改最大的收獲就是，這三年來中國的老百姓13億人口絕大部分，應該說95%以上的人口已經實現了全民普及的最基本的醫療保險、醫療保障，這個對老百姓是解決了一個，提高生命質量、享受平等醫療待遇的一個最好的機會。

鳳凰網財經：那您覺得，在這個過程當中，我們遇到了什么問題呢？

郭云沛：這個過程當中，我理解，因為我是作為醫藥行業的一個工作時間比較久的一個醫藥人，我們新醫改這幾年對醫藥行業的沖擊和推動還是很大的，第一個沖擊和推動以后，通過這三年新醫改，推動了整個醫藥行業的產業升級換代，推動了整個醫藥行業的挖潛改造，降低管理成本，降低生產成本，給老百姓提供更優質更優秀的藥品，配合新醫改，讓老百姓享受到更好的醫療保障。

鳳凰網財經：面對這樣的一些挑戰，您對醫藥企業有什么建議嗎？

郭云沛：這個過程中間，應該說是去年國家食品監督管理局和工信部還有衛生部聯合發布了一個關于中國醫藥產業調整產業結構的一個意見，我看過這個意見，我認為中國的醫藥行業要做到一個長足的發展，必須要配合新醫改，滿足老百姓的用藥需求，而且我們現在看來，從中國的2001年入世，到現在為主，中國的整個醫藥行業的產業結構，還是很小很亂很散，我查了一下，2001年換證的中國的醫藥制藥企業一共是5164家，到了今年為止，我們國家的醫藥制藥企業，仍然有4800家左右，從單純這個數字來看，這是整個醫藥行業的集中度還不夠，那么就迫使整個集中度不夠的醫藥行業，要做大就有很大的阻力，所以迫使了整個醫藥行業下一步在新醫改中間要適應新醫改的變化，要滿足老百姓用藥的需求，企業還必須要做大做強，實行重組、兼并、升級、改造。

鳳凰網財經：對于現在這個政策環境，您有什么樣前瞻性的看法？

郭云沛：這三點新醫改，我感受最深的也是整個醫藥行業感受最深的地方，特別是頭兩年多，整個新醫改對藥改革比較多，對醫的觸動不是特別大，包括藥價的調整，包括藥品配送的安排標準，還有包括整個醫藥行業招投標的一些規則，對醫藥行業是個新的考驗，特別是在招投標里面，我們現在目前面臨的政策還有很多需要完善的，比如說現在實行雙信封的按最低價競標，我認為這和我們中央的文件里面有一定的沖突，我們是質量優先價格合理，現在價格不是合理，而是最低價，如果按照這個導向來說，最低價和價格合理是兩個概念，如果按照最低價的指標來說，企業勢必進入一個惡性循環的競價比，這個怪圈，一旦進入這個怪圈很多企業就不能在保證質量的前提下生產真正質優價廉的藥品。所以我認為這種招標制度還應該更好的完善，真正的按照中央文件里面質量優先價格合理，我們現在看沒有真正做到質量優先，我查了一下安徽模式中間招標里面的第一次，好像質量優先的第一次雙信封被取消了，僅僅一家企業。那么質量優先獲得了第一個行通的合格證進入到第二個招標的，質量的加權分并沒有加進去，僅僅是憑價格，這樣勢必會把一些企業，特別是自立意識不太強的企業引入一個歧途，希望我們在下一步新醫改里面完善這個雙信封的招標制度，另外，招標主體應不應該有所變化，應不應該進行挑戰，我們當中也應該進行一些思考，我個人理解，應該把這個招標的主體交更符合實際的社保部門來執行。