段應碧：農業現代化是解決13億人吃飯問題的基本保障

2011年12月11日 15:24
來源：小康網 作者：劉建華

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中國小康網迅(記者 劉建華)2011年12月11日，由求是《小康》雜志和成都市政府主辦的2011第六屆全面小康論壇隆重召開，9位國家黨政官員、知名學者各抒已見，就“城鄉統籌的創新與實踐”為主題發表主題演講。

中國扶貧基金會會長，原中農辦主任段應碧發表“對城鄉統籌的幾點認識”主題演講。

段應碧說，統籌城鄉，以工促農，以城帶鄉，逐步推進工業化、城市化和農業現代化，這是黨中央國務院為了確保全面建設小康社會這個任務的完成，根據農業和農村發展嚴重滯后這樣一個實際情況提出的重大的戰略部署。貫徹中央的這一部署，首先要牢牢把握它的精神實質，明確它的主要任務。

段應碧認為，其精神實質就是以工促農、以城帶鄉。主要任務是有三條，即幫助大多數的農民完成職業和身份的轉換，把大多數的農民轉變成非農職業的城鎮居民。第二，要推進新農村的建設，把我們傳統的農村，傳統的村莊，改造成現代的社區，使我們的農民和從事非農職業，但仍然住在農村的人同樣能夠享受現代城市文明。第三，推進農業的現代化。這是最難的，也是最重要的。我們十多億人口吃飯始終是頭等大事，我們不推進農業現代化是不行的。

由于各個地方的情況不同，具體的路徑，具體的措施是不一樣的。我們應當允許各個地方按照這個要求，根據自己的情況去探索去試驗去闖。但要有一條原則，那就是要符合上邊說的精神實質，而不是相反。要有利于實現這三大任務，而不是阻礙它。

段應碧表示，在座的很多是從事研究的專家學者，研究這些問題就要總結各個地方的經驗，總結經驗也要把握這個精神實質，明確這三大任務，這樣才能把真經總結出來。比如征地，最早征地以前是村里征了多少地，相應就把多少農民農轉非。當時農民是很高興的，都爭這件事情，可是沒有過幾年下崗了，麻煩就來了。后來改成貨幣補償，一畝地補好幾萬，農民也是高興的不得了，他什么時候見過那么多錢呢？錢雖然暫時多了，但開支越來越大，沒過幾年錢花光了問題又出來了。一定要把握這個精神實質，不能受某些表面現象所迷惑，不要看農民當時很高興，以為就是很好的政策。

段應碧希望各地在推進農村改革和發展，特別是三化同步的進程中，一定要嚴格按照中央的精神來選擇符合自己情況的路徑和具體措施，我們搞研究的也要真正扎下去，把真經總結出來。

本屆論壇由求是《小康》雜志社和成都市人民政府聯合主辦，來自國家黨政官、專家學者、企業領袖以及城市代表面300余人齊聚全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區成都市，為中國城鄉統籌和諧發展出謀獻策。