全球智庫峰會：全球經濟治理分會（實錄）

2011年06月26日 11:35
來源：中國網

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中國網：“第二屆全球智庫峰會”主論壇將于2011年6月26日(星期日)上午8:30舉行，主論壇將圍繞經濟形勢與通脹治理、G20與國際貨幣體系改革進行深入探討交流。

馬克·烏贊：我是布雷頓森林體系委員會執(zhí)行董事和創(chuàng)始人，上個月在天津CCIEE也召開了高級別的會議，此次會議主要的議題是全球的經濟治理。我們在這一節(jié)當中主要談G20集團的作用，首先談一下背景，第一方面是西方國家面臨的銀行業(yè)的危機，以及財政的赤字；第二方面是市場面臨的通脹，以及大量資本的流動，現(xiàn)在20國集團的主席國是法國，他們主要想談談全球的貨幣體系，今天主要是資本管理的問題和國際的流動性。王建業(yè)先生是中國進出口銀行的首席經濟學家，他也會談到這個問題，在2011年G20將會一年開一次會，之前是一年兩次會議。

今天的發(fā)言人主要是談談20國集團在未來發(fā)展中的期待，我們會期待什么樣的具體成果，現(xiàn)在貨幣的矛盾、財政的矛盾、金融矛盾，我會把金融危機稱之為戰(zhàn)爭，它在戰(zhàn)爭當中發(fā)生的作用以及一系列的問題，因為現(xiàn)在的問題更加的復雜，全球不平衡的發(fā)展，以及20國集團國家當中政策的不連續(xù)性，以及現(xiàn)在歐元區(qū)的一些危機，可能會導致全球經濟的不穩(wěn)定。20國集團的層面會討論這個問題。我們想請印度國際發(fā)展中心的經濟顧問蘇曼·貝利談一談，我們現(xiàn)在正在醞釀著新的IMF的總裁，也會談一談新興市場的情況。

下面請?zhí)K曼·貝利先生發(fā)言。2011-06-26 10:43:15

蘇曼·貝利：首先感謝中國國際經濟交流中心邀請我參加這個會議，兩年前我的職務是不同的，當時是處在金融危機的高峰時期，我當時代表的是國際的智庫，此次我是印度國際發(fā)展中心的經濟顧問。我已經準備了發(fā)言的稿子，但是聽了今天大家的發(fā)言之后，我也受到鼓舞，以及昨天下午，特別是基辛格博士也談到的觀點，以及今天上午一些發(fā)言人的觀點，我也會做出一些回應。2011-06-26 10:53:57

蘇曼·貝利：首先我想談一談在過去兩年當中，我們對20國集團有一些什么新的認識，在2009年剛剛開過倫敦峰會，大家都感覺到全球陷入一個危機。兩年之后，我們沒有陷入這種深淵，我們成功走出了這場危機。我們看看全球經濟治理當中的責任，我們學到了什么，我們不光是恢復經濟的增長，同時20國集團的增長，倫敦的峰會、匹斯堡的峰會以及現(xiàn)在IMF的問題，歐洲的戰(zhàn)略危機，所有的這些都是嚴峻的現(xiàn)實，什么時候會有危機，什么時候會有財政部長的會議。第一次金融危機的加拿大財長也談到了，大家應該坐在一起，也會有強硬的態(tài)度。同時對歐元拯救的問題，250億美元的救助資金，我不了解中國人，他們是不是覺得把這些錢用來救助歐洲中央銀行，但是我們在當中的確學到很多的東西，我是否絕望了呢？沒有。剛才談到20國集團，我們已經聽了很多會議的情況，昨天晚上基辛格博士也談到領導力轉換的問題，就是在美國和英國之間的這種領導地位的轉換，同時也談到了責任，中國現(xiàn)在是全球最大的債權國，它承擔了責任。2011-06-26 10:57:10

蘇曼·貝利：作為經濟學家，我想談一點，有兩件事情是史無前例的，兩年之后這個版圖更加的清楚，英國和美國都是富有的經濟體，對中國和印度來說，這種生產力的轉移，這種城市化的過程還是沒有完成的，對這些大國來說要經歷這種轉移，也就是要更多的融入全球，對我來說，金磚國家，特別是中國和印度他們支持這種全球化對他們是有利的，在這個領域我相信在過去兩年當中情況的發(fā)展是令人失望的。一些發(fā)達國家有這種保護主義的態(tài)度，只是在嘴上說支持全球化，特別是奧巴馬總統(tǒng)，他在語言上說全球化是一種雙贏的，但是全球的這種食品的增長，全球的燃料的增長，他們都歸罪于中國和印度，他們都會歸罪于中國和印度廉價的勞動力，這種說法應該被改變。今天早上也有嘉賓談到，我們現(xiàn)在看到所有的政治都是國家的，但是全球化的好處是全球的，對我來說，20國集團是我們現(xiàn)在唯一的游戲，能夠把全球化的政治和可持續(xù)的經濟發(fā)展融合在一起，問題就是很多國家面臨著選舉，是不是因為這種發(fā)達國家的政治結構，中國和印度以及其他金磚的國家很容易就成為他們打擊或者指責的對象。

真正的原因是在于20國集團現(xiàn)在召開峰會，他們召開峰會能夠向全球表明德國的發(fā)展、美國的增長，主要是歸功于全球化的過程，有更多的人進入勞動力，的確需要調整，需要在富國有一些調整的政策，但是最根本的是全球不應該放棄這種全球化的過程。昨天，發(fā)改委的張曉強(專欄)副主任也談到這一點。2011-06-26 10:59:37

蘇曼·貝利：最后，我不想猜測性的把中國和印度聯(lián)系在一起，實際上中國是真正的有全球利益的國家，印度還沒有達到這個程度。但是現(xiàn)在兩個國家都面臨著非常巨大的結構性的轉化，盡管有很多政治的矛盾，中國和印度之間政治的矛盾和眾多的問題，我不想詳講了。但是兩個國家有共同的利益來推動全球化，雖然全球化在現(xiàn)在的國際環(huán)境當中面臨威脅。2011-06-26 11:01:46

馬克·烏贊：下面請托馬斯·伯恩斯，他是加拿大國際治理創(chuàng)新中心執(zhí)行董事，請他來講一講全球體系以及對20國集團的一些期待。2011-06-26 11:02:43

托馬斯·伯恩斯：非常感謝馬克，我想和其他人一樣感謝中國國際經濟交流中心組織這次會議，讓大家聚集在一起。剛才蘇曼·貝利也談到很多的觀點，實際上20國集團正處在一個關鍵的時刻，國際經濟曾經面臨著危機，很多人都有著同樣的議題，領導人可以聚集在一起，采取決定性的措施，使得世界經濟免于陷入深淵，采取一些措施來應對金融危機的一些根源。當大家聚集在一起討論從中長期來看國內的政策，以及改革的需要如何來防止新一輪的危機。我覺得促進金融的穩(wěn)定對20國集團來說是非常重要的。我們必須有一個改革的議程，特別是在監(jiān)管問題方面，他們推動得非常快，20國集團有新的成員，我們有一個時間表，我們也看到觀察人員都會有一些好的進展。另外是監(jiān)管監(jiān)督，不光是監(jiān)管的這種失敗，很多銀行在全球經營面臨很多的問題，主要是在監(jiān)督方面出了問題。2011-06-26 11:03:18

托馬斯·伯恩斯：另外一個問題，20國集團在過去兩年當中一直在掙扎的問題，就是平衡的強勁增長，有這種共同評估的項目，有一些指標能力找出一些問題，找到一些解決問題的答案，這是非常重要的。在我看來，我曾經在IMF工作過，我是加拿大的執(zhí)董，最近我們所做的一系列的工作主要是IMF的監(jiān)督體系，缺乏政治的參與，以及跟進是IMF面臨的問題，實際上20國集團就確保有一種高層次政治的參與，以及監(jiān)督的過程。這是第一次我們在這個領域作出了嘗試，在很多領域監(jiān)督，我們必須通過評估，不光是先進的發(fā)達國家，同時也有新興國家。2011-06-26 11:06:11

托馬斯·伯恩斯：我們如何在這個領域取得進展呢？在幾個月之前，加拿大銀行的行長談到我們如何能夠建立一個框架，如何更好的理解復雜的金融和經濟的問題，各個國家如何來理解這樣的矛盾，如何來評估國內政策做出的決定對全球造成的影響。我們必須更高的理解，在政策出臺之前就理解對國際的影響。在這方面也有一些爭論，我們必須創(chuàng)建一個體系來進行國際的合作。蘇曼·貝利也談到，這是一個互利共贏的結果，應該有更多的體系讓更多的國家看到這種共贏的發(fā)展。我不知道任何一個政治家他回到國內會對國民說，如果我們采取這個政策的話對其他的國家會有好處，我們需要能夠提高我們的診斷能力，實現(xiàn)我們國內目標的同時，也實現(xiàn)國際的目標。20國集團的領導人他們的目標就是建立一個框架，能夠逐漸的增加透明度，增加負責任的體制。這些都是很復雜的問題。之后談到國際貨幣的體系，這些問題不可能在一次會議上都解決，我們覺得這是正在進行的過程，領導人他們需要建立一個框架，我們也談到，的確我們已經建立一個框架，通過五年的規(guī)劃需要解決這樣的問題，我們如何來測量這樣的進展也需要一個框架。在治理方面，透明度和問責制都是很重要的。2011-06-26 11:07:56

托馬斯·伯恩斯：最后，這個時代是非常具有挑戰(zhàn)性的，在過去兩次G20的會議當中我們已經認識到這一點，在會議中，與會的領導人共同發(fā)表了聲明，決定通過共同的多邊會議來解決很多的挑戰(zhàn)。大家也知道領導人的參與對于解決很多問題是非常重要的，在明年美國、法國、德國、墨西哥都會有大選，另外俄羅斯和中國的領導層都會有一些變化，這就意味著政治，領導人的版圖有一些變化，對于G20也是有影響的。我認為對國際貨幣基金組織的改革來說，選出新的總裁是一個非常重要的過程，我覺得小規(guī)模的改革措施有必要，在選擇的過程中，要能夠均衡的反映各方的利益，從歐洲方面來說，IMF對于很多歐洲國家擺脫困難非常的重要，在過去拉美發(fā)生危機的時候，IMF也發(fā)生了非常重要的作用。我們要確保在這個過程中不會發(fā)生治理方面的危機。2011-06-26 11:10:18

馬克·烏贊：謝謝。下面請俄羅斯西北基金會政策研究中心主任弗拉基米爾·亞基寧先生發(fā)言。2011-06-26 11:13:33

弗拉基米爾·亞基寧：福島危機向我們揭露了什么？能源、資源的基礎非常的不平衡，這就意味著不能排除使用一些危險性的能源資源，而且一種能源的來源是否可以接受，我們是否在一些國家停止核電站的運行？福島核泄漏的事件向我們表明，世界的能源市場正在整合，最近我們已經看到天然氣全球市場的整合，也會看到整個能源市場在全球范圍內的融合。中國、俄羅斯的能源市場會有很大的融合。

福島事件再次表明我們需要在全球范圍內建立管理的機制，融合不僅僅是核電站，而且也有核能的市場，并且要更加的具有一個核心的治理機制。但是現(xiàn)在全球的能源市場是否已經能夠準備好建立這樣的機制呢？現(xiàn)在我們還沒有一個共識認為是否今后會看到一個碳能源危機，以碳為基礎的能源危機，現(xiàn)在專家預測水、碳能源會有很大的發(fā)展機遇，而且可以把這個作為基礎，但是不同國家的管理方法會有很大的不同。從現(xiàn)在來說，最重要的決定是需要決定能源生命周期，并且一個全球充滿活力的能源市場決定于恰當?shù)哪茉瓷a方法。2011-06-26 11:14:18