田中伸男：中國(guó)石油需求將在2020年達(dá)到頂峰

2011年06月26日 16:08
來(lái)源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊訊 由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的“第二屆全球智庫(kù)峰會(huì)”于25日-26日在北京舉行，國(guó)際能源署署長(zhǎng)田中伸男表示，從全球?qū)用婵矗袊?guó)的石油需求將在2020年達(dá)到頂峰，之后下降，需求先于供應(yīng)達(dá)到頂峰。

田中伸男稱，OECD國(guó)家對(duì)石油需求會(huì)慢慢下降，中國(guó)是綠色，印度是淺綠，歐盟會(huì)上升，需要跟中印以及東盟國(guó)家密切合作。“如果說(shuō)中國(guó)采用戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的話，就需要跟我們協(xié)調(diào)，這樣的話才能維持全球需求”。

以下是發(fā)言實(shí)錄：

田中伸男：田中伸男：非常感謝！大家下午好！兩年之前我非常榮幸受邀請(qǐng)參加這次智庫(kù)峰會(huì)，今天非常榮幸參加第二次智庫(kù)峰會(huì)。我們相信對(duì)于21世紀(jì)全球能源趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，中國(guó)還有亞洲的其他地方可能是其中最為重要的決定因素。我們相信沙特確實(shí)可以生產(chǎn)出額外的石油，但是也需要時(shí)間。往往毫無(wú)疑問(wèn)之前油價(jià)的高起對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一些負(fù)面增長(zhǎng)。再加上歐佩克沒(méi)有太多多余的生產(chǎn)能力，情況非常像2008年危機(jī)之前的情況。我們可以看到石油進(jìn)口的指出，在歐盟和美國(guó)是非常高的。新興國(guó)家在高油價(jià)需求量非常大的。現(xiàn)在我們知道大家都在講通貨膨脹，確實(shí)它會(huì)影響新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高油價(jià)對(duì)他們的影響比發(fā)達(dá)國(guó)家更嚴(yán)重。總是有人問(wèn)我到底下個(gè)月的油價(jià)是什么樣的？我不知道。你很難判斷，但是十年、二十年我們更容易假設(shè)一些。我們知道需求和供應(yīng)的情況，現(xiàn)在的供應(yīng)越來(lái)越緊張，需求還會(huì)繼續(xù)提升。所以，如果是一切正常的話，如果沒(méi)有什么效率提升，沒(méi)有太多的可再生能源的發(fā)展，沒(méi)有核能的發(fā)展，看一下紅線，2035年的油價(jià)135美元。在這個(gè)情況下，油價(jià)維持不便的90美元左右。但是這樣的價(jià)格是批發(fā)價(jià)，零售價(jià)格可能要高很多。因?yàn)槲覀円紤]碳的稅帶來(lái)額外負(fù)擔(dān)。最終消費(fèi)者付出的價(jià)格會(huì)高很多。所以，我們說(shuō)綠色的，一切照常的情景主要是看到底是承擔(dān)這個(gè)租金。如果是50%的話，這個(gè)租金由消費(fèi)者承擔(dān)。對(duì)消費(fèi)國(guó)來(lái)說(shuō)，選擇是顯而易見的，50%的情景是一個(gè)可持續(xù)、綠色的情景。

田中伸男：現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)成為世界第一大能源消費(fèi)國(guó)，中國(guó)的能源消耗增長(zhǎng)75%，同時(shí)我們需要裝機(jī)量達(dá)到美國(guó)的1.5倍，也需要進(jìn)口煤炭。石油的消耗能夠達(dá)到280萬(wàn)桶，會(huì)達(dá)到沙特和墨西哥兩國(guó)的產(chǎn)量。同時(shí)，全球的增長(zhǎng)，比如說(shuō)石油、天然氣的增長(zhǎng)都要增長(zhǎng)到40—50%的水平。世界的情況可能會(huì)比這個(gè)增長(zhǎng)還要大。中國(guó)可能和世界能源市場(chǎng)完全不同。中國(guó)的政策將成為全球能源市場(chǎng)的預(yù)警因素。

這是我們最近做的一個(gè)新的模型，現(xiàn)在是不是達(dá)到了天然氣的黃金時(shí)代了呢？北美的天然氣供應(yīng)，中國(guó)和澳大利亞的煤層氣的供應(yīng)都會(huì)補(bǔ)充天然氣的供應(yīng)。所以要調(diào)高對(duì)中國(guó)用氣量的預(yù)測(cè)。燃?xì)鈺?huì)替代煤，到2030年天然氣可能會(huì)中國(guó)僅次于石油的能源。天然氣是會(huì)釋放二氧化碳的，同時(shí)我們也看到天然氣不只是可以替代煤炭，還可以替代核電能源。

田中伸男：我們?cè)倏匆幌赂u之后的情況。我們預(yù)計(jì)中印發(fā)展速度可能會(huì)保持不變，或者速度稍微變緩。低核會(huì)怎么樣，替代性能源，比如說(shuō)像煤氣都會(huì)各漲三分之一。就意味這我們需要9100萬(wàn)噸煤。也就是說(shuō)我們需要到2035年再造一個(gè)澳大利亞出來(lái)，需要的天然氣就需要再有一個(gè)卡塔爾，需要一個(gè)德國(guó)的可再生能源的生產(chǎn)能力。所有這些因素會(huì)導(dǎo)致發(fā)電成本的大幅度上升。我們還要去進(jìn)口更多的天然氣和煤炭，能源安全水平會(huì)下降。如果到2022年德國(guó)關(guān)閉所有的核電站的話，他的天然氣進(jìn)口量會(huì)增長(zhǎng)160億立方米，俄羅斯也許會(huì)非常樂(lè)意出售，但是能源安全的程度會(huì)受到損害。可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。在這樣的情景之下，天然氣和煤炭，二氧化碳排放量會(huì)整體提高10%。德國(guó)的決策也會(huì)使得整個(gè)歐洲可持續(xù)發(fā)展首先限制。歐洲這種情況，由于電是聯(lián)網(wǎng)的，所以一個(gè)國(guó)家的電力政策變化會(huì)影響到其他地區(qū)。在這樣的情況下，不管怎么說(shuō)能效的重要性也不過(guò)分。

田中伸男：能源安全以及可持續(xù)發(fā)展最好的方式不用化石能源。比如說(shuō)20過(guò)集團(tuán)正在希望逐步取消化石能源的補(bǔ)貼。中國(guó)現(xiàn)在可再生能源發(fā)電上還會(huì)進(jìn)一步增加，要不然電力投資可能會(huì)受到損害，在夏季大服務(wù)缺電。

中印等新興國(guó)家將需要更多的石油，從全球的層面來(lái)看，中國(guó)的需求將在2020年達(dá)到頂峰，之后下降。需求先于供應(yīng)達(dá)到頂峰。我們需要考慮這一點(diǎn)，因?yàn)?a href="http://www.qianchuanzi.net/huanbao/hbxts/20090819/1112670.shtml" target="_blank">氣候變化、談判、綠色增長(zhǎng)、減排、可持續(xù)發(fā)展都很重要，但是氣候變化就意味著我們要為別人做一些事情。安全方面，大家又覺(jué)得是在幫助自己做事，所以說(shuō)這樣的計(jì)劃能夠?yàn)槿嗣窆娝邮堋?/p>

我們?cè)倩氐轿覀兊膽?yīng)急措施上。我們IEA戰(zhàn)略儲(chǔ)備在未來(lái)的必要性。OECD國(guó)家末對(duì)石油需求會(huì)慢慢下降，中國(guó)是綠色，印度是淺綠，歐盟會(huì)上升。我們需要跟中印以及東盟國(guó)家密切合作。如果說(shuō)中國(guó)采用戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的話，就需要跟我們協(xié)調(diào)，這樣的話才能維持全球需求。

田中伸男：我們現(xiàn)在也跟中國(guó)合作，在應(yīng)急政策上，我們希望能夠進(jìn)一步深化合作。在戰(zhàn)略發(fā)布的時(shí)候，我們非常高興，同時(shí)也非常感謝中國(guó)公開支持我們的釋放儲(chǔ)備的行動(dòng)。這是一個(gè)好的跡象，能夠顯示出來(lái)，我們?cè)谏罨蟹降暮献鳎谶^(guò)去幾年取得的成果。同時(shí)，各國(guó)也越來(lái)越相互依賴，合作程度也越來(lái)越高，供需雙方以及主要的消費(fèi)國(guó)之間都在加強(qiáng)合作，這樣可以避免中斷情況出現(xiàn)。

在石油市場(chǎng)中，我們IEA這些成員國(guó)要合作。我們也跟沙特進(jìn)行了磋商，因?yàn)槲覀円彩窍Ｍ軌虮３稚程氐脑霎a(chǎn)愿望。是我們也跟中國(guó)進(jìn)行了磋商，跟印度也進(jìn)行了磋商，因?yàn)槲覀冃枰瓦@些主要的經(jīng)濟(jì)體合作，因?yàn)楦哂蛢r(jià)的風(fēng)險(xiǎn)迫在眉睫。市場(chǎng)的供應(yīng)會(huì)越來(lái)越趨緊，因?yàn)樾枨蟮脑鲩L(zhǎng)速度可能會(huì)超過(guò)生產(chǎn)的速度，所以說(shuō)世界越來(lái)越動(dòng)蕩，我們就需要加強(qiáng)合作。在集體行動(dòng)的時(shí)候，昨天我們邀請(qǐng)中國(guó)加入IEA，雖然沒(méi)有加入，但是我們已經(jīng)跟中國(guó)進(jìn)行密切合作了。

田中伸男：能源安全的未來(lái)并不只是一個(gè)石油問(wèn)題。包括石油供應(yīng)安全，以及電力供應(yīng)安全。現(xiàn)在我們電力的來(lái)源越來(lái)越多樣化。我們還可以利用智能電網(wǎng)以及跨過(guò)合作實(shí)現(xiàn)電力安全。國(guó)家不分大小都應(yīng)該參與到能源安全的體系中來(lái)。中日韓這些東亞國(guó)家可以作出更多的努力，通過(guò)電網(wǎng)相互連接，這也是我們可以從歐洲取得的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)。

女士們，先生們，我們的未來(lái)越來(lái)越艱難，21世紀(jì)我們能源安全，還有電力供應(yīng)安全越來(lái)越復(fù)雜，電動(dòng)車的出現(xiàn)也是這樣。

如何實(shí)現(xiàn)未來(lái)的能源安全，我們現(xiàn)在應(yīng)該共同思考。

謝謝大家！