農業部正制定生乳分級標準 乳業國標“傷不起”

2011年06月27日 10:49
來源：中國新聞網

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國標是由衛生部牽頭、各政府部門參與制定，學術、專研機構、企業提出建議，并經歷評定的嚴肅過程，企業綁架標準可以說是危言聳聽。三聚氰胺事件過后，國家已對奶站加強了管理。我國不能盲目急于與國際接軌，在我國現有的資源條件下，標準應逐漸穩步提高

“全球最差標準”、“倒退25年”的爭議將中國乳業再次推向輿論漩渦中。6月25日，衛生部網站刊發了農業部和衛生部兩位專家對相關問題的解答。據透露，農業部正著手制訂生乳分級標準，衛生部也正依法對乳品安全國家標準實施情況進行跟蹤評價，并將根據跟蹤評價意見對標準進一步修訂完善。

“不進而退”？

生乳標準中蛋白質含量指標是生乳收購的最低要求，但不同的乳產品，必須達到相應的國家蛋白質含量標準，才可上市銷售

這一輪國標之辯的爆發點是在日前舉行的“南方巴氏鮮奶發展論壇”上，廣州市奶業協會理事長王丁棉對去年實施的乳業國標進行了一連串的炮轟，稱中國生乳標準是全球最差的。

按照現行乳品安全國家標準要求，奶源蛋白質含量不低于2.8%，生鮮乳菌落總數不超過50萬ＣＦＵ（菌落形成單位）/毫升；在1985年制定的舊標準要求蛋白質含量不低于2.95%，生鮮乳菌落總數不超過50萬ＣＦＵ／毫升。與歐美標準更是差距甚遠，原奶細菌數允許最大值為每毫升10萬個，生鮮奶源的蛋白質含量達3%以上。

“不進而退”的標準著實讓人不解。對此，農業部食品質量監督檢驗測試中心(上海)教授級高工孟瑾在農業部刊發的文章中解釋稱，生乳蛋白質含量受奶牛品種、飼料、飼養管理、泌乳期、氣候等多個因素影響，比如在5月下旬至8月下旬的3個月泌乳期內，相當一部分牛奶蛋白質含量低于2.95%的平均值。據農業部門調查，我國生乳蛋白質含量范圍在2.8%-3.2%之間，平均值為2.95%。“生乳標準中蛋白質含量指標是生乳收購的最低要求，但不同的乳產品，必須達到相應的國家蛋白質含量標準，才可上市銷售。”孟瑾稱。

而對于菌落總數門檻降低的質疑，孟瑾指出，農業部門1986年制定的《生鮮乳收購標準》將生乳中菌落總數分為四個等級：Ⅰ級低于50萬CFU/毫升，Ⅱ級低于100萬CFU/毫升，Ⅲ級低于200萬CFU/毫升，Ⅳ級低于400萬CFU/毫升。按照該標準，菌落總數小于等于400萬CFU/毫升的生乳都符合收購要求。“新公布的《生乳》標準，是將生乳中菌落總數指標從400萬CFU/毫升調整為200萬CFU/毫升，提高了生乳收購門檻。”

“利益之爭”？

制定乳業標準，行業內引發爭議是很正常的，但如果出現一邊倒的情況，就不正常了

值得一提的是，王丁棉更是將國標倒退的原因歸咎于企業“綁架”，其將槍口對準伊利和蒙牛，指名道姓稱這些大企業和乳制品工業協會挾持了國家標準，“制定乳業標準，行業內引發爭議是很正常的，但如果出現一邊倒的情況，就不正常了”。

面對炮轟，參與修改牛奶標準的內蒙古奶協秘書長那達木德拋出“國情說”：如果中國現在按乳業發達國家標準執行，那么占總量70%的散養殖戶中，絕大部分要倒奶、賣牛或殺牛。

在中商流通生產力促進中心分析師宋亮看來，“國情說”是不負責任的。“當前我國乳業生產方式比較落后，國標應該更加嚴格，這樣才能督促加快轉變，加快包括冷煉運輸、擠奶設備等現代化設施的建設。”

宋亮表示，只要喂養的飼料和牧草的蛋白質充足，牛奶中的蛋白量自然會提高，蛋白質標準調低只會讓企業因降低了飼料成本而受益；而至于細菌標準，牛奶在剛擠出時的菌落總數是非常低的，主要是在加工環節過程中造成的。

而東方艾格乳業分析師陳渝則對“綁架論”提出質疑，他說，國標是由衛生部牽頭、各政府部門參與制定，學術、專研機構、企業提出建議，并經歷評定的嚴肅過程，企業綁架標準可以說是危言聳聽。三聚氰胺事件過后，國家已對奶站加強了管理。我國不能盲目急于與國際接軌，在我國現有的資源條件下，標準應逐漸穩步提高。

陳渝更是將此次風波視為“利益之爭”：部分生產巴氏奶的企業或代言人“假借以消費者利益代言人的身份來指責國標，實質上是出于地方企業利益”。

宋亮同樣認為，企業“綁架論”并不靠譜。不過，他指出，“隨著城市化進程加快和消費者消費水平的提高，巴氏奶的市場份額將逐步上升。”

乳業“傷不起”

首先，中國乳業應該減少不必要的“內戰”；其次，中國乳業未來應該從過去的重數量向重質量轉變

事實上，中國乳業在經歷了“阜陽劣質奶粉”、“回爐奶”、“還原奶”、“三聚氰胺”等一系列風波后，已經舉步維艱，消費者對于國產乳品的信心已經降到谷底。為此，近年來，中國到境外搶購嬰幼兒奶粉成為一大趨勢。《2010年中國電子商務市場數據監測報告》顯示，截至去年6月底，海外代購的市場交易規模達到了78.2億元。其中奶粉是最主要的海外代購品之一，所占比為17%，排名僅次于首位的化妝品。

飽受詬病的國產奶業“傷不起”。陳渝指出，首先，中國乳業應該減少不必要的“內戰”，不應該人為夸大、妖魔化常溫奶與巴氏奶之間的爭斗，這應該是市場的選擇；其次，中國乳業未來應該從過去的重數量向重質量轉變，朝著品牌化和現代化發展。

宋亮認為，只有企業、奶站、奶農三者之間建立平衡機制才能真正解決因利益博弈產生的不良結果。“建立奶農合作社，將奶站納入進來，與企業之間建立長期供銷合同，政府也應該給予一些硬件的補貼。”

但對于農業部推進生乳收購“按質論價”的進程，正著手制訂的生乳分級標準讓宋亮擔憂，這一差異標準可能導致奶農為了賣出高價而作假，也可能在一定程度上助長企業的強勢，讓奶農更受傷。

“生乳價格應該根據供求關系由市場來定價。”陳渝說，盡管目前沒有生乳分級標準，但實際操作中，企業已經在實行“優質優價”。（《國際金融報》 記者陳偲）

(來源：人民網　)

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