近日，溫家寶總理針對食品安全發表的一番談話，他說，“這些惡性的食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經到了何等嚴重的地步。”而在頻發的食品安全事件中，監管部門與企業扮演著重要的角色，而百姓則往往是受害者。
企業違法在某些監管部門看來，不是危害，而是一門“生意”，甚至可以說，企業危害越大，越有利可圖。這事兒琢磨起來，其實也不是什么新鮮事，用個時髦的詞來說，叫“養魚執法”——先讓違法者慢慢試法，等到他們膽子養肥了，罪行大了，再來收拾、重罰。“養魚執法”一詞用在這，可真叫貼切。不過，監管部門是逮著大魚了，但違法者吃下去的小魚也不少，這些小魚便是咱們可憐的消費者。這個邏輯關系很簡單：監管部門吃到的魚，歸根結底，還是平民百姓。
我們從前總是搞不懂，為什么專業的監管部門調查問題總是不如媒體專業，現在疑云算是驅散了不少。沒準兒，媒體太專業在某些監管者看來，是搞砸了“生意”。“三聚氰胺”奶粉事件發生前，經常有消費者反映問題，在長達四五個月時間內，各級檢測機構“均未發現問題”。河北“葡萄酒造假事件”中，昌黎縣當地的假葡萄酒業存在多年，形成了“造假一條龍”，小孩都知道的事兒，監管部門卻是“渾然不覺”。他們捂著這些事，大概就是用作向企業要價的籌碼。這樣的行為堪稱劇毒——放縱有毒食品流通市場，其危害不難想象。
其實我們通過“養魚執法”這種現象，大致可以明白，監管部門與商人的道德滑坡，體現了一種自上而下的監管體系，并且存在著因果關系。上一級監管部門的道德如果滑坡，就會找下級部門伸手要錢；下級要生存發展，率先就會想到企業；而企業承受了太多成本負擔，難免會打消費者的主意。這種自上而下的監管體系，事實上已經注定了這樣的結局。可見滑坡這種現象，是從上往下發展下來的，監管部門才是道德滑坡的“主角”。那么，為何有些地方的監管部門人員工資要靠罰款解決？最大的可能，便是相關部門養了太多編外人員，而這，其實也是道德滑坡的表現。
在“唯金錢論”甚囂塵上的社會語境下，所謂道德素質，是多么的蒼白。無論監管部門“養魚執法”，還是官員貪污受賄、買官賣官，都在說明一個重要的問題：一旦權力迷上金錢而又得不到應有的約束與懲罰，道德與法律就會失靈，從而導致“潛規則”盛行。因此，重建道德文化，應自上而下地進行，從為官者抓起。而這樣的道德建設，必須有不打折的法律，與充分的民意監督，才管用。(作者：椿樺)
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