2009年09月25日 01:47每日經濟新聞【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

每經記者胡俊華發自上海

上海、北京、深圳、香港……在這些國內知名城市對金融中心之城的激烈爭奪中，上海最終脫穎而出。

今年4月，國務院批準上海“兩個中心”的建設方案，給上海的定位是“到2020年，基本建成與我國經濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心”，短短數月，上海便在多個金融領域先試先行，大踏步向前。

對此，國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌撰文指出，選擇上海建設中國的國際金融中心，“既是政府的順勢而為，是上海、長江三角洲經濟實力的必然體現，又是政府出于歷史、全局的戰略考慮”。

上海是最佳的選擇

上海發展研究基金會秘書長喬依德對《每日經濟新聞》記者表示，建設國際金融中心，上海是最好的選擇，“上海曾是遠東最大的金融中心，上海證交所曾是交易量僅次于紐交所的世界第二大證券市場，這一點可能很多人并不知道。”

喬依德說：“上海處于太平洋西岸最突出的位置，在國際航線中處于有利的地理位置，而且上海又背靠江蘇、浙江這兩個經濟較為發達的省份，經濟腹地遼闊，經濟輻射力可以一直深入到內地。”

對此，國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌表示贊同。他稱，在改革開放以來，政府逐步形成了將上海建成國際金融中心的目標理念。隨后，統一的中國貨幣市場、中國外匯交易中心、黃金交易所、中國銀聯、金融期貨交易所、央行公開市場操作等紛紛落戶上海，中國人民銀行總行也在滬設立了上海總部。

夏斌指出，“中國政府選擇上海作為國際金融中心城市進行建設，無疑是一個正確的戰略選擇。”

對于一段時期以來，我國的一些地方政府對建設以不同名稱命名的金融中心城市懷有濃厚興趣，規劃建設的積極性也很高。喬依德表示，各個城市都想建立金融中心，這并不是壞事，問題是金融中心的具體定位，是國際金融中心、國內金融中心還是區域的金融中心？環顧全世界，在一個國家(經濟體)內，只有一個國際金融中心，這個事實是不能夠忽視的。

“盡管芝加哥也是美國中西部的一個金融中心，但說到國際金融中心，那只能是紐約。在這一點上，應該統一思想。”喬依德進一步表示，“上海建立國際金融中心不是一個城市的事情，而是一個國家的戰略。”

2020年建成國際金融中心

2009年4月，國務院公布了關于上海“兩個中心”的文件，給上海的定位是：“到2020年，基本建成與我國經濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心。”

此后，上海在金融創新、制度改革上大踏步前進。在短短數月之內，上海迅速出臺了一系列配套的政策措施，并在多個金融領域先行先試：繼跨境貿易人民幣結算試點首單落戶上海后，上海又掛牌成立了全國首個金融產業基金。此外，上海關于房地產信托投資基金(REITs)、境外企業發行人民幣股票和債券等業務也在緊鑼密鼓地籌備中。

與此同時，為了營造國際金融中心建設的一流軟環境，上海市人大常委會還出臺了《上海市促進國際金融中心建設條例》，這也是第一個促進國際金融中心建設并優化金融發展環境的地方性法規，《條例》以及相關配套方案將共同為上海國際金融中心建設保駕護航。

“上海有完備的金融基礎設施，有證券交易所、外匯交易所、黃金期貨交易所等金融交易市場，不管是從軟件來看，還是從硬件來看，上海比其他國內各大城市都更為接近國際化的標準。”睿方投資咨詢公司董事總經理鄧韜對記者表示，“但與紐約、倫敦等老牌國際金融中心相比，上海要走的路還很長。”

而中國資本市場并未完全開放，以及人民幣尚未能自由兌換也成為上海國際金融中心建設的較大障礙之一。夏斌指出，過去的30年，是中國金融業逐步開放的30年，今后金融業的開放必然仍是漸進的過程。“從目前到2020年前后，上海國際金融中心的形成過程，可以稱之為距離人民幣資本項下完全開放的戰略過渡期”。

他稱，在這個戰略過渡期，中國應以上海為龍頭，盡快推進金融改革和金融自由化，重點發展上海人民幣金融市場，同時適當發展上海美元離岸市場和人民幣離岸市場等。

夏斌表示，當國家金融戰略過渡期結束，即中國資本市場完全放開時，如果不出意外，屆時人民幣若完全自由兌換，人民幣市場將是一個巨大的國際市場，全球最大的人民幣金融中心必定在上海，并且可與紐約、倫敦市場媲美，成為世界重要的國際金融中心。

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