房地產政策將轉向住宅“去投資化”(2)

2011年12月01日 08:45
來源：新京報 作者：馮堯

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劉治彥

消費服務業推動城市化

社科院城市經濟研究室主任劉治彥指出，2008年金融危機以來，我國投入了4萬億的資金，帶動了全國10萬多億的資產投資，形成了經濟的發展，但也面臨了一系列問題。

從國內看，全國人均GDP現在已經是將近5000美元。5000美元是一個很有意義的節點，可以說城市化已經走完了一半的歷程，全國進入了工業化與城市化綜合階段。

國家今后五年，城市化率可能會達到54%，2020年可能會達到60%，2025年在人口將近峰值14.2億的情況下，城市化率可能接近64%。這時，人口逐漸減少，城市化率將由人口分母減少的這種方式來推進。

在這種情況下，今后的城市化更多的是一種質量的提升。而現代消費主義概念的興起，將會促進新技術、新業態、新金融發展生活服務業。

市場消費服務業跟生產服務業屬于互補的關系。以北京為例，近年來大力發展生產服務業、金融等等。但事實上，很多城市卻忽略了消費服務業的發展。

從具體措施來看，要使產業發展，市場需求是根本動力。無非有三點：一是提高居民消費能力，要增加居民的收入，調整收入分配結構，特別是中低收入居民的勞動收入；二是免除消費顧慮，讓居民敢于消費。建立一系列社會保障，政府現在正在做這樣的事情；三是提升消費層次，讓居民會消費，把錢花到一些能夠提高自身今后發展能力的消費方向上，比如文化消費、教育、健康、娛樂休閑等等。

李一

借鑒國際城市發展經驗

瑞銀集團中國區主席兼總裁、瑞銀證券董事長李一指出，一個國家、一個民族，乃至于包括一個家庭，要有序健康的發展，首先要有一個清晰的戰略。

據李一介紹，北京市提出城市2004-2020年總體規劃。

第一步是要構建現代國際城市的基本框架。

第二步是到2020年，全面做成現代化國際城市。

第三步是到2050年成為世界城市。

可以看出，這個分三步走的戰略思路很清晰。

世界城市講的是在社會、經濟、文化等層面直接影響全球社會的城市，北京市政府三步曲里說到國際城市，同時也說到世界城市是國際城市的高端形態。

世界城市是全球城市網絡體系中的組織節點，這是世界城市一個是很重要的一個特點，代表全球經濟的成熟度。

李一認為，這些表述都不是最完整的，也不是最完美的。他認為我們應該考慮北京的路徑、內涵，包括它的地位發展，應該是什么樣，再細分一些。

另外一種世界城市是，資本供給型的城市。這種城市的特征是金融中心，它有金融中心的特質，但是它也具備制造業和產業，以東京這個地名形成的，它也是世界城市的一種形態。

陳智

流通業支撐未來城市發展

銅鑼灣集團董事長陳智指出，流通業如何助力經濟的增長，這是一個固定的命題。

如果有工業，沒有流通業，這個產品就賣不出去。而城市本身就是“城+市”的組合，如果只有城沒有市，如果沒有商業、流通業，則只有城而沒有市。

舉個例子，如果把王府井和西單從北京去掉，這個城市馬上就成為一個枯燥的城市。再從大型商業體來講，如果將北京燕莎、東方新天地拿掉，這個城市就會變得很沒品位，因為這個城市大量白領階層的消費就會下降。

流通業跟城市建設息息相關，對一個國家的重要性也是毫無疑問。流通業既解決稅源增加就業，又滿足市民各種不同的多元化的需求，所以城市發展與民族零售業聯系非常緊密。

陳智預計今后幾年，甚至很長時間內，都是城市經濟主導著中國經濟，內需的拉動就有賴于這些本土的流通業發展，最終能夠使得國內的品牌大量從這些流通渠道、流通平臺將商品大量銷售出去，既提升城市品位，又改變城市結構、拉動城市消費，一舉多得。

談到商業跟城市的關系，陳智說他想舉個例子，在加拿大有一個市，這個城市不大，只有幾十萬人口，冬天到了零下40攝氏度以下，在夏天又零上40攝氏度以上。從天氣來講，沒有旅游和度假的優勢，但它至今成為了全世界旅游度假的勝地，創造了一個奇跡，就是因為這個城市開了全世界最大的購物中心，55萬平方米的購物中心。

“這個購物中心里業態齊全，應有盡有，顛覆了我們對商業流通業固有的觀念。”陳智表示。

劉智平

城市智能化發展契機來臨

SK(中國)有限公司高級副總裁劉智平表示，他想引入“聰明城市”(Smart City)這個概念，從一個具體的角度，談談城市發展中所面臨的一種趨勢。

說到“聰明城市”，這是在中國最近才開始受到關注的一個概念。它首先是由智能交通、智能安全和相關領域的建設來推動的。現在已經進入到了一個初步的發展階段。從國際上看，韓國智能城市建設，主要是把信息化用在了城市的公共服務體系中。2005年前后，中國也把IT的基礎設施植入到城市管理中，比如“無線城市”、“數字城市”的概念。之后包括智能交通、智能安全，以及為環境、能源方面的服務也進入到了城市管理中。

智能城市主要包括智能交通、智能安保、新能源的利用，以及環境保護這四方面。首先，中國的智能交通的發展現在有一個特點，基本上都是由大的城市，重大的事件和政府的主導這些因素來促成的。比如北京在2008年舉辦奧運會，奧運會之前為了改善北京的交通，除了硬件設施的建設以外，同時也把智能交通這樣一個系統在北京進一步完善。在上海、廣州、深圳，在隨后的世博會、亞運會、大運會的過程中，都使這些系統得到了建設、發展和完善。總體上來講，中國智能交通無論是從一二線的大城市，或者從三四線的中等城市來講，都將呈穩定增長趨勢。

從國際上來看，美國、歐洲、日本都是以不同的概念來發展的智能城市。

例如，美國是強調安全、機動化、環境保護這種體系，強調的是安全、方便，能夠平衡發展。