問題奶粉產銷鏈調查監管盲區不可忽視（圖）(2)

2010年02月08日 07:24東方早報【大中小】【打印】共有評論0條

無獨有偶，廣州從化食安辦的一位負責人也向早報記者透露，從化某面包廠購買來自寧夏的問題奶粉時，對方甚至出示了一份“食品安全檢測報告”。

經銷商的監管盲區

2008年底就有一些人頻繁在廣州市場上出現，要求收購奶粉。多位商家還強調，他們無法確定低價轉售的奶粉是否三聚氰胺超標，因為其品牌并不在相關部門公布的名單上。

2010年2月6日上午，廣州中山八路嬰兒用品市場內，一位專營奶粉生意的店主回憶，2008年10月份，與他往來的經銷商親自到他店內，將兩個品牌的奶粉取走，并清付了虧損。最終，廣州就地銷毀了價值1億元的1800噸問題奶粉，在工商、質檢等部門監管下，奶粉被送往垃圾場或者水泥廠進行高溫焚燒。

但漏網之魚同樣存在。據廣州幾位商家透露，2008年底就有一些人頻繁在市場上出現，要求收購奶粉。“大企業有實力回收奶粉，但有些雜牌子就難了。”在一德路開店的陳姓商人介紹，因為三鹿的沖擊，奶粉市場蕭條得厲害，國內的奶粉在廣州市場上根本賣不出去。多位商家還強調，他們無法確定低價轉售的奶粉是否三聚氰胺超標，因為其品牌并不在相關部門公布的名單上。

從已經查處的兩個案例看，無論是陜西的馬雙林，還是上海(從垃圾場撿回袋裝奶粉再銷售)的段同明，均是通過一些漏洞獲得了未被銷毀的問題奶粉。據早報記者了解，2008年查處過程中，重點主要集中在生產企業和奶源地上，對流動中的經銷商關注不足，最終給問題奶粉的再度出現埋下了伏筆。

2008年，中央多個部門聯合表態，對三聚氰胺超標的奶粉進行銷毀處理。銷毀問題奶粉的方式有深埋、焚燒和棄入垃圾場，成本則分為回收和銷毀兩塊。此開銷均由生產企業自行承擔，加上奶粉生產成本，企業面臨的虧損可想而知。

不過，“三鹿事件”引發的三聚氰胺恐懼似乎很快就過去了。2009年四季度國內乳制品行業銷售回暖，全行業銷售收入達到437.8億元，比2008年同期增長35.9%。業內更是傳出了“乳制品走出最艱難時刻”的論調。

伴隨著乳制品行業回暖的，是乳制品價格的上漲。早報記者了解到，2009年包括惠氏、美贊臣、雀巢等品牌都提高了配方奶的售價，漲幅在5%到10%。價格的上浮也刺激了手持問題奶粉的經銷商。廣州一德路某奶粉商鋪主稱，去年中期就曾有經銷商前來自薦，稱持有一批奶粉，可做低價處理。

廣州市奶業協會理事長王丁棉也回憶：“2009年福建巴氏奶大會上，有飼料經銷商告訴我，有奶粉經銷商想把手中三聚氰胺含量達60%～70%的六、七萬噸奶粉賣給他做飼料。”

奶粉疑“螞蟻搬家”入穗

何梁輝簡單估計了問題奶粉的轉銷方式：省外的經銷商拿到問題奶粉，然后找廣東地區的經銷商轉銷，廣東的商人再賣給自己的老客戶工廠。為節約流通成本，外地經銷商也可能直接聯系廣東的工廠。

對于問題奶粉流入廣州的方式，從事食品采購的何梁輝估計：“集中運到市場上可能性太小，因為如果藏的奶粉太多，普通的經銷商沒有太大的倉庫，而且一般的工廠也消耗不了太多的貨。”根據經驗，何簡單估計了問題奶粉的轉銷方式：省外的經銷商拿到問題奶粉，然后找廣東地區的經銷商轉銷，廣東的商人再賣給自己的老客戶。為節約流通成本，外地經銷商也可能直接聯系廣東的工廠，“找工廠采購疏通疏通，采購也愿意低價拿貨”。

在這個層層轉銷的過程中，有關奶粉的質量問題則可能被忽略。收購陜西問題奶粉的潮安真美公司向早報記者痛訴，他們也是被經銷商欺騙，對奶粉質量并不知情。

買賣雙方談妥后，省外的經銷商就會派汽車發貨。對于運輸過程中是否會被截獲，廣州一位奶粉店主開玩笑稱：“奶粉又不是白粉，你讓警察怎么去查？而且連我們也檢測不出來奶粉里面有沒有三聚氰胺，運輸方面根本不存在困難。”據悉，目前三聚氰胺的檢測方式主要使用液相色譜儀器或化學試劑，專業門檻均不低。

不過，問題奶粉流入廣州奶粉市場的可能性不大。一德路奶粉商鋪店員周麗說：“三鹿以后我們都是從熟的商家那里進貨，很少做陌生人的，而且現在都主要做進口奶粉。”該解釋得到了官方的證實，2月3日，廣州市工商局曾向媒體澄清，稱廣州市場上并未發現問題乳品。

無法進入奶粉市場，問題奶粉便以原料形式進入其他行業。被證實使用問題奶粉的兩家企業，一家生產奶糖，一家制作蛋糕，這也是此輪問題奶粉流通的新特點。目前，包括山東、遼寧，河北等地在內，雪糕、餐飲等行業都出現了用問題奶粉生產的情況。

小企業最容易出問題

中型以上乳品企業，都具備了一定的市場和知名度，它們不會拿公司的前途做賭注。但一些小企業，基本都是價格低迷時停產，價格上漲后開工，可能經不住利益誘惑鋌而走險。

“從目前情況來看，一些生產原料奶粉的小企業，最容易出現問題奶粉。”一位渭南乳業企業負責人表示，中型以上乳品企業，都具備了一定的市場和知名度，它們不會拿公司的前途做賭注銷售“問題奶粉”。但一些小企業，基本都是價格低迷時停產，價格上漲后開工，可能經不住利益誘惑鋌而走險。同時，工商、質檢等部門對直接沖泡飲用的袋裝奶粉的企業和市場檢查嚴格，但對在加工中用到奶粉的食品行業卻檢查相對薄弱，讓一些不法企業有可乘之機。

有業內人士指出，食品行業事關群眾健康和生命安全，對生產商的資質和設備技術水準要求更高，因此必須強化監管，比如可以考慮強制提高行業準入標準，而對小企業，有關部門更應實施更嚴格的駐廠監督或者更頻繁的產品抽檢，以此擠壓不正規企業的作弊空間。

目前，陜西各地已在對乳品生產企業和使用原料乳粉的食品生產企業進行全面檢查。在2月5日召開的“陜西省食品藥品監督管理工作會議”上，陜西省副省長鄭小明更是表示，從2月10日起如果再發生奶粉問題，將對主管區縣長和責任局長先免職再處理。

2月2日起，廣州工商也開展了為期10天的問題奶粉清查工作，截至發稿時，相關的數據和情況仍未被公布，廣州市民也暫時無法得知是否還有新的問題奶粉“潛伏”于市場中。

目前，問題奶粉的清查工作仍在進行，清查結果也沒公布。昨日，25歲的廣州市民林蓉告訴早報記者，她的阿姨去年底剛剛生了一個男孩，因為奶水不足，也使用了奶粉哺乳。“現在她擔心得要死，之前用的是國產的，現在才改成進口奶粉。估計這個年是沒法過好了。”林蓉無奈地說。

據早報記者了解到，廣州市內醫院尚未有接診問題奶粉相關病患。