各地水價聽證會怪狀不斷 造假風(fēng)呼喚問責(zé)機(jī)制(2)

聽證會之追問

民眾為何總“被代表？

《新京報(bào)》發(fā)表評論指出，幾個城市最近就調(diào)整水價進(jìn)行的聽證會，出現(xiàn)諸多問題，令聽證會這一旨在擴(kuò)大決策之民意基礎(chǔ)的制度的信譽(yù)，再度遭受侵蝕……如果說，哈爾濱聽證人員身份假冒反映了價格聽證組織工作的混亂，那么，濟(jì)南聽證會與民意調(diào)查結(jié)果的分歧，則從更深層次顯示了價格聽證制度的內(nèi)在缺陷，因?yàn)檫@種缺陷，現(xiàn)有價格聽證制度無法充分而理性地反映民意……價格聽證會制度需要進(jìn)行調(diào)整，至少，國家須出臺聽證會代表遴選的規(guī)則，改變各地民眾屢屢“被代表”現(xiàn)象。

聽證會之建議

聽證會造假成風(fēng)呼喚行政問責(zé)機(jī)制

北京某媒體發(fā)表評論認(rèn)為，聽證會首先是一個民主訓(xùn)練場，各種利益相關(guān)方通過在這樣的平臺上展開平等的對話和博弈，進(jìn)而為政府決策和公共事務(wù)提供重要的參考。被利益集團(tuán)綁架的已然異化的聽證會不僅在形式上處于名存實(shí)亡的境地，更重要的是開了社會民主的惡例。在這個意義上，造假成風(fēng)的聽證會已經(jīng)到了不得不剎的地步了……成本監(jiān)審是保護(hù)民眾利益不被相關(guān)強(qiáng)勢利益集團(tuán)侵害的有效利器，應(yīng)該以法律的形式，強(qiáng)制性要求所有的價格聽證會必須由獨(dú)立的審計(jì)部門對相關(guān)產(chǎn)品成本進(jìn)行全面審計(jì)，并確保這種審計(jì)的公正性和透明度。這無疑是一個值得思考的路徑，不過，無論是從現(xiàn)實(shí)操作性上分析，還是從制度設(shè)計(jì)的難度上看，審計(jì)監(jiān)督之于聽證會造假，都有“遠(yuǎn)水解不了近渴”之嫌。文章稱，遏制聽證會造假之風(fēng)，最有效最有力的一個辦法，是強(qiáng)化行政問責(zé)機(jī)制。法治社會，政府首先應(yīng)該知法守法，社會信用，首先也是應(yīng)該政府來維系。一個不守規(guī)則不講誠信的政府部門，理所當(dāng)然地應(yīng)該付出成長的代價。

亦有山西媒體評論稱，實(shí)行聽證制度，是為了保障人民群眾的知情權(quán)、參與決策權(quán)，協(xié)調(diào)和平衡各方利益關(guān)系，推進(jìn)依法行政和科學(xué)民主決策，有效地防止決策失誤。聽證會是個好形式，但要取得積極的效果，離不開嚴(yán)格規(guī)范的程序保障。否則，好形式變成“走形式”，就會使那些違背民意的部門行為獲得虛假的正當(dāng)性和“合法”理由，難以做到公正、客觀。

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