發改委試點水價成本公開 鋪路民資涉水(3)

成本監審政策出臺在即

水企與物價部門的意見不一，直接將水價改革的阻礙和爭議指向了水價成本的公開，而從目前來看，若想水價成本實現透明，必須出臺水價成本的監管法規。

“其實對企業供水的成本監審有專門辦法和公式。”清華大學水業政策研究中心主任傅濤此前對本報記者表示，專門針對水價成本的《城市供水定價成本監審辦法》早在2006年11月就開始征求意見，但至今還處于難產。

不過6月4日，發改委對于這份《辦法》卻表示出了少有的高調，不僅提出了下一步將對水價成本公開試點方案進行修改，并將在部分城市部署實施水價成本公開試點，而且表示“近期還對《辦法》又作了修改，重點就城市供水定價成本的項目構成、監審原則、主要指標核定標準等作出原則規定，目前《辦法》正在征求有關方面意見，待進一步論證完善后將盡快出臺。”

言下之意，水價成本公開，《辦法》出臺近在咫尺。

“如果不把成本中不透明和不合理的成分曬出來，水企依舊是繼續虧損，水價市場化根本無法進行。”北京國融大通咨詢公司總經理李智慧對本報記者表示，當前水價成本主要包括原水成本、輸配成本和污水處理成本。但在供水成本中，許多不合理的成分直接造成了水企虧損和水價普漲。

另外，上述知情人士還表示，水價完全市場化在世界上目前尚無先例，任何激進都可能導致價格失控，如果不加以重視和深度研究，將給水業帶來始料未及的問題。

“理想狀態是市民支付合理價格、供水企業提供優質服務、政府負責供水設施投資，并在供水企業因履行公用職能而發生政策性虧損時提供財政補貼。”李智慧表示，水價改革應以建立“水價與成本聯動機制”為根本目標，從引進市場機制入手，抓好成本監審這個必要前提和法制保障。

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