共商產業發展大計 將新醫改推向縱深

2012年03月07日 09:45
來源：鳳凰網財經

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時值第十一屆全國人民代表大會第五次會議和政協第十一屆全國委員會第五次會議召開之際，由中國醫藥企業管理協會等中國醫藥行業二十三家協(學)會共同舉辦的2012年第四屆“聲音•責任”醫藥行業全國人大代表、政協委員座談會3月4日在北京隆重召開。來自醫藥行業的近40位全國人大代表、政協委員參加了本次座談會，衛生部、發改委等八個醫藥行業相關政府部門領導應邀到會旁聽。

2012年是我國實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，備受矚目的醫藥衛生體制改革也進入破冰攻堅階段。進一步深化改革，化解以藥養醫局面，從根本上破解民眾“看病難，看病貴”之積弊已成為民心所向。本次座談會旨在通過醫藥界兩會代表委員研討分析醫藥產業發展現狀，找出影響和阻礙發展的問題，向相關政府部門提出建議，以營造出更有利于醫藥產業發展的政策環境和社會氛圍。為了使座談會開得更有成效，近半年來，醫藥行業二十多家協(學)會的同志通過下基層調研、召開座談會、網上問卷調查等形式，了解當前醫藥行業現狀及存在的主要問題，有針對性地收集整理了59份建議(素材資料)供與會代表委員討論參考。這次會上，代表和委員們圍繞醫改與行業發展熱點話題暢所欲言，對醫改實施三年后，如何進一步推進公立醫院改革，完善基本藥物制度，理順醫藥衛生管理體制及醫療衛生機構運行機制，促進醫藥產業健康有序發展等相關問題提出了許多有針對性的意見和建議。

在這次座談會上，二十三家醫藥行業協(學)會在廣泛聽取并收集代表委員建議的同時，結合行業發展現實，聯合提出了《完善基本藥物政策的四條建議》。這份建議針對新醫改實施三年來仍然存在的一些較為突出的矛盾和問題提出：應當完善基本藥物招標“雙信封”制度，慎重推廣“安徽模式”；擴大基層醫療機構用藥范圍，實行“寬使用、嚴把關”；國家基本藥物目錄品種實行總量控制，全額報銷；取消藥品加成率管制，給公立醫院自主采購權。這份建議還指出，應該盡快落實“十七大”報告中關于“政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開”的基本精神，消除公立醫院壟斷地位，加快醫保付費機制改革和公立醫院改革。尊重公立醫院的獨立法人地位，簡政放權，改變醫療機構所有權與經營權不分的現狀，建立現代醫院管理制度和運營機制，早日形成多元辦醫格局。

由二十三家醫藥行業協(學)會主辦，人民網、醫藥經理人雜志和搜狐網健康頻道承辦的“聲音•責任”醫藥行業全國人大代表、政協委員座談會，自2009年至今已成功舉辦三屆。每年的座談會都得到了醫藥界全國人大代表和政協委員的積極響應：2009年首屆座談會共有28位代表委員出席，第二屆和第三屆分別有31和30位代表委員出席，出席本屆會議代表委員預計將增加到40位(按照目前已收到參會回執計)。每屆座談會還為與會代表委員提供了不少極具分量的建議和提案(素材資料)。2009年，座談會總結歸納了代表委員最為關心的有關行業健康發展的10大議題，提供了21份促進醫藥行業發展的建議素材資料。2010年，18家醫藥行業協會聯合提供了45份建議和提案素材資料，并形成了《關于鏟除地方保護主義，規范藥品招標采購工作的八條建議》提交給全國人大會議議案組和全國政協會議提案組。2011年，20家醫藥行業協會聯合提供了45份提案建議素材資料，同時形成《真正落實十七大精神，有效促進醫藥改革的六條建議》提交至全國人大會議議案組和全國政協會議提案組。