資源稅改革將拉動新疆年增收32億

熊劍鋒

新疆資源稅改革啟動的征收效應有了量化的數據。

近期，新疆維吾爾自治區地稅局對原油和天然氣資源稅做了調研評估，經初步測算，新疆原油和天然氣資源稅每年將增長32億元。

財政部2日發布消息說，新疆原油、天然氣資源稅改革于6月1日正式啟動，原油、天然氣資源稅實行從價計征，稅率為5%。

下半年資源稅增收超16億

根據新疆維吾爾自治區地稅局公布的信息，資源稅改革方案公布之后，地稅局牽頭，與三個石油局一起深入五家油田公司，對原油產銷情況進行調查評估，就新政策實施促進稅收收入增長情況進行認真測算。

這五家油田公司分別是中石油塔里木油田分公司、中石油新疆油田分公司、中石油吐哈油田分公司、中石化西北分公司和河南油田分公司新疆勘探開發中心。

經初步測算，5家油田公司2010年原油計劃產量2489萬噸、銷量2346萬噸。天然氣計劃產量250億立方米、銷量227.9億立方米。預計原油全年均價3136元/噸、天然氣全年均價659.3元/千立方米。

上半年按從量計征方式預計征收資源稅36735萬元，下半年按從價計收方式預計征收資源稅200973.3萬元，全年征收資源稅(上半年從量、下半年從價)237708.2萬元。下半年資源稅增收(從價比從量)161540萬元，由此計算出從2011年起全年增收有望達到32億元。

5%稅率并非一刀切

有專家指出，每年將增長32億元的這一估算低于預期。

新疆維吾爾自治區財政廳有關負責人近日在接受媒體采訪時介紹，資源稅改革在新疆試點，可以使新疆每年多收40到50個億。

增收效應低于預期的原因之一是油氣資源稅存在部分減免稅項目和一定的減征幅度，五大油田公司中四家公司的資源稅實際征收率低于5%。

財政部和國家稅務總局(下稱“國稅總局”)1日聯合下發的《新疆原油　天然氣資源稅改革若干問題的規定》，對新疆原油、天然氣資源稅改革的納稅人、納稅方式、納稅額計算公式以及減免稅情形等內容一一予以明確。

根據規定，油田范圍內運輸稠油過程中用于加熱的原油、天然氣將免征資源稅；稠油、高凝油和高含硫天然氣資源稅實行減征40%，三次采油資源稅減征30%。

國稅總局有關負責人曾就資源稅改革有關問題答問時透露，中石油塔里木油田分公司、中石油新疆油田分公司、中石油吐哈油田分公司的實際征收率分別為4.96%、4.63%和4.75%，中石化西北分公司和河南油田分公司新疆勘探開發中心的實際征收率分別為3.27%和5%。

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