發改委：火車票價不上浮 下浮無限制

2013年03月23日 04:53
來源：新快報 作者：周克成

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王云濤/圖

鐵路政企分開后運價管理方式沒變，國家發改委價格司司長曹長慶表示：

新快報訊 據中央電視臺財經頻道官方微博“央視財經”消息，國家發改委價格司司長曹長慶昨天表示，鐵路運價關系群眾切身利益。鐵路運價實行政府定價或政府指導價。中國鐵路總公司成立后，這種運價方式沒改變。鐵路票價不會出現上浮，同時票價的下浮并沒有限制。

曹長慶昨日說，鐵路作為公共交通設施，是重要基礎產業。鐵路運價既關系到鐵路正常運營發展，又關系到群眾日常出行和切身利益。鐵路運價實行政府定價或政府指導價。中國鐵路總公司成立后，這種運價管理方式沒改變。

據了解，現行鐵路運價管理方式是依據《價格法》和《政府定價目錄》，由國務院價格、鐵路主管部門管理，實行政府定價或政府指導價。國家對調整鐵路運價非常慎重，會綜合考慮鐵路正常運營和建設需要、社會承受能力、促進各種運輸方式協調發展等因素。其中，對鐵路旅客運輸基礎票價調整按照規定要實行聽證。

中國鐵路總公司成立后，社會上盛傳今后鐵路運價調整會像油價一樣頻繁，鐵路客運價格甚至會貴過運輸旺季的飛機票價。考慮到鐵路客運的公益性，部分網民認為鐵路客運票價大幅上漲的情況應該不會出現。

背景鏈接

蘭州鐵路局推出折扣票價

鐵路部門回應稱與鐵道部改革無關

新快報訊3月18日，蘭州鐵路局推出短途臥鋪折扣票價，該段擔當的部分列車將在部分區段實行空閑臥鋪優惠票價。優惠票價涉及蘭州客運段擔當的Z56、T76、T295等19趟列車的部分路段。此消息引起廣泛關注，但鐵路部門回應稱這與鐵道部改革并沒有關系。

實行短途臥鋪票價優惠后，部分列車短途臥鋪票價優惠幅度相對較大，以蘭州至烏魯木齊T295次為例，該次列車優惠區段為鄯善至烏魯木齊。優惠前，該區段下鋪車補票價為59元(不包含硬席票價)，實行優惠后，下鋪車補票價為30.5元，比原先降低28.5元。

部分網友猜測這是否就是鐵道部改革后的“新政”，對此鐵路部門相關負責人表示：“鐵路推行淡季優惠票已有4年歷史，蘭州鐵路局此次推出的折扣車票與鐵道部改革并沒有關系。”

議價聲音

從目前改制的規則來看，鐵道部的拆分并沒有充分市場化，因此討論火車票價市場化還不存在基礎。相對而言，現行鐵路運營管理的法律法規多在20世紀90年代初制定，已不適應新的政企分開情況，應從法律法規的修改方面入手，破除鐵路系統固有的保護性政策。放開建設、運營環節，到時候再來談售票市場化。

——律師董正偉

我當然知道，大家不喜歡火車票價格上漲，但價格是否上漲，是和我們的愿望無關的，它只和有多少火車票可供之于市，有多少人要擠在春節期間回家有關。多少年來我們在維持火車票票面價格不變，那價格難道就真的不變嗎？錯了！價格一直在變，只不過它以擁擠、排隊、走后門的方式體現出來罷了。你不讓價格變，其他條件就一定變，人們并不會因為票面價格不變，就更加容易獲得火車票。

——財經評論員周克成

當鐵路的運營交給總公司之后，無論是票價還是貨運的價格恐怕都要上漲。如果未來鐵路貨運價格上漲，全國的物價會全跟著上漲，因為物資主要靠鐵路運輸，牽涉的面太廣了。客運票價也可能被抬高，上漲的空間可能會超過飛機票價，現在美國就是這樣。

——中國橋隧專家、中國工程院院士王夢恕

(本版內容綜合新華、中新、人民、《北京晨報》、《北京晚報》)

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