多條高鐵因缺錢停工緩建或是鐵道部改革惹的禍

2013年05月17日 11:35
來源：中國經營網

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【中國經營網綜合報道】在今年“兩會”期間，國務院機構改革方案出臺，原鐵道部被分拆，政企分開的框架開始搭建，原鐵道部的債務由新成立的鐵總全額承擔。

公開資料顯示，截至2012年三季度，原鐵道部的總資產為43044億元，負債為26607億元，資產負債率為61.81%，稅后利潤則為-85.41億元。而且鐵道部負債呈連年增加的趨勢，其中長期借款達20604億元，占總負債的77.74%。

國務院對鐵路總公司成立的批復也明確，歷史債務問題沒有解決前，國家對鐵路總公司暫不征收國有資產收益。政府還將建立鐵路公益性運輸補貼機制，對于鐵路承擔的學生、傷殘軍人、涉農物資等公益性運輸任務，以及青藏線、南疆線等有關公益性鐵路的經營虧損，研究建立鐵路公益性運輸補貼機制，采取財政補貼等方式對鐵路公益性運輸虧損給予適當補償。

另外，中國鐵路總公司繼續享有國家對原鐵道部的稅收優惠政策，國務院及有關部門、地方政府對鐵路實行的原有優惠政策繼續執行，繼續明確鐵路建設債券為政府支持債券。對企業設立和重組改制過程中涉及的各項稅費政策，按國家規定執行，不增加鐵路改革成本。

據北京日報報道，業界估算，不管采用何種路徑，2.6萬億元的巨額負債，樂觀預計也需要十年以上的時間來消化。

據21世紀經濟報道曾報道，日前公布的中國鐵路總公司2013年一季度財務報表顯示，鐵總當期的稅后利潤為負68.76億元。

鐵總2013年一季報顯示，鐵總的總資產為45565.8億元，總負債為28394億元，負債率為62.31%，可資比較的，鐵總的總負債在2012年底和2011年底分別為27926億元和24127億元。鐵總的負債率在2012年底和2011年底則分別為62.23%和60.63%。

鐵總債務的高企，與中國投資建設鐵路里程不斷增長，投資額度不斷加碼有關。而鐵路工程的投資資金中，銀行貸款和債券占據著絕大多數的比重。

2009年至2012年，原鐵道部的基建投資額度分別為5954億元、 7948億元、5863億元和6300億元。按照原鐵道部的計劃，2013年全國的鐵路基建投資將達到5300億元。