內地天然氣定價機制改革破題 專家稱將更加市場化

本報記者 周婷 實習記者 王穎春

國家發改委31日宣布，天然氣出廠基準價格每千立方米提高230元，同時，改進天然氣價格管理辦法，即取消雙軌制，擴大價格幅度范圍，設定車用氣與車用油的售價比。

分析人士指出，這是天然氣定價機制市場化改革推行以來最重要的一步，未來還將在天然氣定價機制方面循序漸進推出更多改革措施，使定價方式更加市場化，更加體現資源稀缺，更加符合節能減排的要求。

理順天然氣價格

此次定價體制改革中，取消“雙軌制”，合并一、二檔氣，實際上是斬斷了原先遺留的“尾巴”。

上世紀80年代，我國曾對天然氣實行計劃內、外兩種價格，允許計劃外氣量高價銷售。

早在2005年，國家曾決定取消價格“雙軌制”，但鑒于當時計劃內、外氣價差距較大，一步取消存在困難，決定采取分步實施的辦法，在當年推出天然氣價格改革方案時，將計劃內氣量和部分計劃外氣量統一歸并為一檔氣，其余為二檔氣，實行不同的價格。歸并后一檔氣量占全部氣量的85%以上。

根據此次改革規定，國家決定對仍然存在一、二檔氣價的大港、遼河、中原三個油氣田價格進行并軌，徹底取消價格“雙軌制”。發改委相關人士表示，這樣做的目的在于進一步簡化價格管理，公平用戶負擔。

在擴大價格浮動區間方面，目前國產陸上一檔天然氣出廠基準價格允許的浮動幅度為上下10%，二檔氣允許上浮10%、下浮不限。這次將并軌后的出廠基準價格允許的浮動幅度統一確定為上浮10%、下浮不限，即允許供需雙方在不超過出廠基準價格上浮10%的前提下，協商確定具體價格，賦予供需雙方更大的定價自主權。

發改委相關人士表示，這次改革中明確提出了車用氣與車用油的比價關系。調整后，以天然氣為燃料的車輛仍比使用汽油的車輛具有成本優勢，有利于促進城市環保。

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