內地天然氣價改漸進：終端提價潮將起

核心提示：能源專家林伯強稱，隨著天然氣出廠價提高，天然氣價格改革很快將有實質性進展。未來的天然氣價格改革方向將是，與國際氣價接軌，同時價改很快將會從上游傳導到終端。

詹鈴

“在國家6月1日將天然氣出廠價上調0.23元/立方米之后，現在，川氣東送到達上海門站的價格，已經接近我們的銷售價了，加上運營成本，我們幾乎是在做虧本生意。”6月12日，上海申能燃氣集團一位人士對本報記者稱，“雖然公司購進的上游氣源價格已漲，但我們的銷售價如何調整，還在等物價部門的文件。具體如何操作，將按照政府規定的程序走。”

此前的6月10日，北京燃氣表示，將向北京市有關部門提交天然氣提價方案，將非居民用戶氣價上調0.23元/立方米，經批準后估計一個月內即可實行。而居民用氣的提價，尚需經過聽證會批準。

“隨著天然氣出廠價提高，天然氣價格改革很快將有實質性進展。”能源專家林伯強稱，未來的天然氣價格改革方向將是，與國際氣價接軌，同時價改很快將會從上游傳導到終端。“今后，國內居民用天然氣的價格，也將像車用天然氣一樣與石油價格聯動。”

提價呼聲日盛

顯然，北京燃氣醞釀提價，只是一個開端。

“此前的天然氣出廠價上調10%，只是解決了上游三家巨頭的一些問題，但對于下游運營商來說，能否順利實現成本轉移，還是一個疑問。因為居民燃氣價格上調必須走聽證程序，過程比較復雜，2008年時就有幾個城市的燃氣價格調整在聽證后夭折了，因此，現在城市燃氣運營商可以說是在夾縫中生存。”湘財證券分析師王強說，“目前，天然氣下游燃氣運營商要求盡快進行天然氣價格改革的呼聲很高。”

我國天然氣產業包括上游生產、中游輸送及下游分銷三個環節。其中，勘探、生產主要掌握在中石油、中石化及中海油手中，中游的長輸管網也主要由上述三大央企占據。而下游城市及工業燃氣的輸配業務，則是國有和私營公司共存，主要由各城市燃氣公司運營。

一位業內人士指出，根據規定，調整城市居民生活用管道燃氣價格必須進行聽證，由市物價局組織，聽證會舉行前應向社會公告。“因此，估計大多數城市將在未來1至4個月內陸續調整天然氣終端價格。”

不過，在5月31日調整天然氣出廠價的通知中，發改委特別提出，要從緊控制銷售價格提價幅度。“發改委的表述意味著，終端價格的調整一般不得超過0.23元/立方米，也就是說終端漲價幅度會維持在10%左右。”上述人士說。

“我們希望能建立起合理的上下游聯動機制。”6月12日，前述申能燃氣人士說。

在他看來，“如果城市燃氣價格將與上游資源價格漲跌聯動調整，在保障用戶合理消費的前提下，我們就可以實行差別化、季節性和階梯式城市燃氣價格機制。那樣的話，城市燃氣企業負擔將減小，小用戶與大用戶、冬季與夏季、批發與零售，民用與工業之間的差價會比較明顯，城市燃氣企業的運營風險也將減小。”

相關專題：

聚焦天然氣價格改革

免責聲明：本文僅代表作者個人觀點，與鳳凰網無關。其原創性以及文中陳述文字和內容未經本站證實，對本文以及其中全部或者部分內容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實相關內容。