上海市委書記俞正聲稱應控制公務員漲薪。上海正醞釀用國企收益和土地出讓金來充實社保基金。有房地產分析人士認為,如果上海市把土地收益作為社保基金重要來源并建立長效機制的話,政府就不會讓土地價格下跌,并必須保證每年的土地收益能穩步增長,這也將對上海地價、房價形成支撐。
上海社保“咬著牙往上漲”
上海市財政局提供的數據顯示,2010年上海地方財政收入2873.6億元,增長13%,這樣的財政收入水平可以說走在了全國城市的前列。但在上海兩會期間,九三學社上海市委提供的一份調研顯示:截至2010年8月,占上海市退休人員89.12%的302萬企業退休人員,養老金已經低于全國社會保障的平均水平。這對于上海這一高消費的城市來說,令人無法理解。俞正聲坦言:“社保是上海可持續發展中最頭疼的一個大問題,現在不敢漲得太猛,請你們理解,是咬著牙往上漲。”
“俞書記之所以說‘咬著牙往上漲’,是因為上海的社保基金年年有窟窿,特別是這些年來,每年的虧空規模均在百億元以上。”上海財政局一位官員稱。
而伴隨著上海老齡化高峰的到來,社保的虧空將不斷放大,這就需要尋找新的出路。
土地、國企收益將成新來源
在《中共上海市委關于制定上海市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》中提及,“促進社保基金可持續發展,探索建立國資、財政和土地收益等多元投入的社保籌資機制”。上海市發改委一位官員證實:“上海市人力資源和社會保障局已經牽頭著手對該問題進行系統性研究。”
這意味著土地收益和國企收益將作為“增量”投入社保之中。但也有人認為,土地出讓金主要應該用于“保障房”建設,而不應該挪作他用。有房地產分析人士認為,如果上海市把土地收益作為社保基金重要來源并建立長效機制的話,政府就不會讓土地價格下跌,并必須保證每年的土地收益能穩步增長,這也將對上海地價、房價形成支撐。
除了土地收入之外,地方國企收益進行上繳填補社保基金虧空也將逐步推進。上海國資委內部一位知情官員稱:“最早可能今年就會試行。”
俞正聲稱
應控制公務員工資增幅
上海市委書記俞正聲在上海兩會期間坦言,“實際上公務員在縮小收入差距中不是主攻方向,應該控制公務員工資的增長速度。”據記者了解,上海社保基金未來在從國企、土地、財政三方面獲得資金的基礎上,政策將傾斜于進一步提升企業退休員工的收入水平。
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