退休年齡：應綜合考慮隱性工作

2012年07月12日 02:03
來源：第一財經日報 作者：廖料

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[ 由帶小孩這件生活中實實在在的事情上可以看出，在決定工作退休年齡時，不能只簡單考慮狹義工作的退休年齡 ]

退休年齡問題引起社會熱議，但大家關注的焦點主要是退休年齡的確定。其實退休年齡的決定是一個社會系統工程，退休年齡是主要問題，但絕不是問題的全部。

筆者認為，退休年齡的確定乃至退休體系的健全應該充分考慮到當前的社會綜合情況，除了人口結構，包括稅收、教育等都應綜合考慮。現在討論的工作實際上更多的是狹義上的工作，是正常上班獲取收入的常規意義上的工作。但實際上，退休老人帶小孩也是工作，這種類型的工作也是非常重要且必須有人來完成的，類似老人帶小孩的勞動其實也應該算到廣義的工作中去。

研究表明，婦女生育的最佳年齡在24~29歲之間，結合中國當前的實際情況，假設平均生育年齡為27歲，那么年輕夫婦有小孩時其父母在54歲左右。目前的退休制度下，退休年齡為男職員60歲，女職員55歲，女工人50歲，因而現在當子女有小孩時父母不少已經退休，有精力幫助子女照顧小孩。實際上，目前在城市中，大多數小孩確實是由退休的父母幫忙甚至主要負責照顧的。

試想，如果退休年齡一刀切延長至60歲甚至65歲，那么小孩出生時父母還未退休，事關國家未來前途的小孩撫養問題必將成為一個重大社會問題。推遲生小孩的時間似乎是解決辦法，但這既不現實也不符合優生優育的要求。而且隨著時間的推移，這個矛盾會愈發突出。由于城市化率的提高，時間調控更為靈活的農村父母比例將大幅下降，同時能到城市提供服務工作的勞動力也將大大減少。小孩出生后，父母還未退休，對保姆的需求大幅增加但保姆的供給反而會大幅減少，這對于年輕父母的工作和生活必然都會帶來巨大的困難。

在國外，當有了小孩時，夫妻倆傾向于有一個待在家里不工作，這在一定程度上是他們的稅收保障制度推動的。在國外，按家庭報稅是主要形式，個人所得稅占收入的比重也很高。夫妻雙方都工作盡管收入會高一些，但由于收入增加的邊際稅率較高，增加的收入很大一部分作為稅收上交了，因而夫妻雙方一方放棄工作承擔帶小孩的責任在經濟上損失并不大。加上國外一般有較好的福利保障制度，夫妻自己帶孩子不但在經濟上為較優選擇，實際過程中壓力也不大。

國內情況則顯著不同于國外。首先，中國的福利保障體系還很不健全，房價和生活成本都很高，夫妻一人為帶小孩放棄工作的話，經濟和生活壓力會非常大。其次，中國還是發展中國家，工作節奏快，工資每年的增幅也很高，作為年輕人放棄工作，機會成本非常高，不但有和社會人才需求脫節的風險，而且工資收入上也會承受很大的損失。第三，中國的稅收制度以增值稅等間接稅為主，個人所得稅占比低且按個人為單位報稅，夫妻一方放棄工作在稅收上也非常不合算。

中國當前的經濟和社會制度體系其實在一定程度上決定了退休父母帶小孩的合理性和必要性。盡管當前中國的退休年齡比較早，但很多老人退而不休，繼續為子女的孩子勞累奔波。這種付出，從社會整體而言，實際上是用自己的退休時間換取子女的工作時間，盡管看似早退休，從廣義的實際效果看社會的整體工作時間實際上并沒有少太多。

由帶小孩這件生活中實實在在的事情上可以看出，在決定工作退休年齡時，不能只簡單考慮狹義工作的退休年齡，還要根據中國的實際情況，將隱形工作也綜合考慮進去。同時，退休年齡的改革也必須和社會體系其他方面的改革協調進行，比如稅收體系。

(作者系東航金融研發中心副總經理)