媒體稱專家官員普遍贊成延遲退休 反對者多工薪階層

2012年07月14日 05:23
來源：大河網-河南商報 作者：王向前

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理由1

養老金支付壓力論

討論最初是由國家養老金面臨巨大缺口，出現支付壓力引起的。代表者是中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文。

他接受商報記者采訪時說，目前我國的法定退休年齡，導致退休人口比重加大，威脅到養老金制度長期的財務可持續性和支付能力。

他甚至稱，由于退休人數增多，長期來看，目前的養老制度是絕對不可持續的?！耙磺袇导俣ǘ疾蛔?，我們的制度將在若干年后陷入財務風險，影響退休人老年生活?！?/p>

作為學者，他必須指出問題并呼吁改善。怎么改善？延遲退休年齡成了他的唯一選擇。

鄭秉文解釋，在現收現付的養老金制度里(中國的統賬結合因為個人賬戶基本都是空賬，可以看做現收現付)，有三個參數是最重要的：替代率、繳費率和退休年齡。

替代率是勞動者退休時養老金領取水平與退休前工資收入水平之間的比率。替代率越低，養老金支付壓力越小。鄭秉文說，目前養老金制度中的替代率已經比制度設計時低了許多，不能再降低，政府正在想法提高。

上調繳費率是一個辦法，國外一些國家曾用此辦法解決養老難題，但這不適用于中國。中國職工的繳費率為8%，高于絕大部分發達國家的繳費率；單位的繳費率是20%，與發達國家相比也是名列前茅，這兩個提高都不容易。

“剩下的只有退休年齡了。”他說，“經過比較后發現，在中國人預期壽命增加后，只有這個參數是有調整空間的?！?/p>

理由2

老齡化社會養老壓力論

在河南財經政法大學教授樊明看來，錢，并不是國家養老金制度改革的主要問題，缺錢可以通過國企紅利來彌補，老齡化社會的到來才是根源所在。我國退休制度制定時人均壽命40多歲，考慮到社會生活水平提高，壽命會延長，當時政策制定者很有信心地把退休年齡定到50歲和60歲。

而現在，我國人均預期壽命為72歲。

“中國未富先老，新世紀以來，已進入老齡化社會，并將長期處于老齡化。”他說，帶來的一個嚴重問題就是社會養老負擔不斷加重。

樊明說，這意味著國家要花更多的錢來養老年人。而目前的法定退休年齡又加重了中國的養老負擔。因為退休年齡低，退休人口的比重就大，需要支付的養老金就越多。

如果不及時延遲退休年齡，降低退休者和沒有退休者之間的比例，中國的養老將面臨日益嚴重的問題，會出現一個工作者養活一個或多個退休者的現象，社會競爭力減弱。

而延遲退休可以使大量有勞動能力的人繼續工作，減少資源浪費，減輕社會養老負擔。

河南省人社廳社保處一負責人也告訴河南商報記者，社會上關于“退休年齡延遲是因為養老金面臨缺口”的說法是不正確的，真正原因是人均壽命的延長，我國的退休年齡不能再停留在幾十年前的人均壽命基礎上了。

“有人說，我國養老金的個人賬戶虧空嚴重?！彼f，“這是次要的，只要國家在，個人賬戶上的錢都能支付得起?！?