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2009年09月04日 00:2021世紀經濟報道【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

本報記者 丁 磊北京報道

《文化產業振興規劃》(下稱《規劃》)出臺后，相關產業配套政策的落地成為關注焦點。

9月2日，參與規劃制定的新聞出版總署出版產業發展司司長范衛平接受本報記者專訪，對占據文化產業近3/4產值的新聞出版產業未來的振興規劃，介紹稱，“4月新聞出版總署已發布《關于進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》，下一步將推出促進新聞出版體制發展的指導意見?！?/p>

《21世紀》：您怎么看《文化產業振興規劃》的出臺背景？

范衛平：這是改革開放以來第一部關于文化產業方面的規劃，我認為黨中央、國務院在此時做出這一決策，有重要意義。原因可以從兩方面概括。

其一，經濟的發展使得文化產業的發展出現了爆發性的增長。據統計，2008年，我國人均GDP已經突破3000美元，從國際同一基數的其它國家經驗來看，這意味著居民消費類型將改變，文化產業空間廣闊。

其二，從歷史經驗看，文化產業在經濟蕭條中受影響小，而對經濟復蘇有帶動作用。就新聞出版產業來說，截至今年7月，圖書銷售增長20%，新媒體出版增長40%，新聞出版產業產值增長30%左右，投資增長了36%。

《21世紀》：文化產業的外延比較大，新聞出版產業其中的地位和作用如何？

范衛平：國家越來越重視新聞出版產業，它是文化產業的重要組成部門，是文化產業的龍頭。

據不完全統計，今年新聞出版產業的產值已經逼近萬億大關，占據了整個文化產業的70%以上的份額。其中，包括出版物印刷、包裝裝潢印刷品印刷以及其他印刷品印刷的總產值就近5000億元。新聞出版產業是個朝陽產業，有著非常好的發展前景。

《21世紀》：從新聞出版業的行業現狀來看，《規劃》的出臺會給它帶來怎樣的現實影響？

范衛平：新聞出版產業是一個實體產業，無論是圖書、報刊、音像、電子、網絡五大出版，還是發行、印刷、復制三大行業，都是為社會提供產品的。

近年來，新聞出版業通過體制改革，走市場化、產業化的發展道路，出現了一批新型市場主體，新聞出版產業取得了豐碩成果。但我們也清醒的認識到新聞出版產業仍處在發展的初級階段，在產業規模、企業結構、創新能力等方面存在突出問題。

應該說，《規劃》的出臺為新聞出版產業做強做大提供了一個歷史性機遇。

《21世紀》：總署將通過哪些措施推動《規劃》的落實？

范衛平：我們將重點抓好八項工作。一是繼續深化經營性新聞出版單位的轉制改革。二是落實中央對新聞出版改革“三個一批”(注：做大做強一批、整合重組一批、停辦退辦一批)的要求，全力打造中國出版傳媒“航空母艦”。

三是引導和規范非公有資本有序進入出版發行產業。四是深化流通體制改革。五是加快新技術應用和推動新聞出版產業升級。六是推動新聞出版產業“走出去”。七是繼續深化行政體制改革。最后是培養新聞出版產業人才，完善法律法規，提供新聞出版業發展的保障。

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