2009年09月28日 06:10華西都市報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

權威解讀《文化產業振興規劃》：

《文化產業振興規劃》全文26日正式公布。這是國際金融危機發生以來，國務院繼鋼鐵、汽車等十大產業振興規劃之后，公布的第十一個重大產業振興規劃。

文化產業振興規劃何以在當前形勢下高姿態出臺？這一規劃透出了哪些新信號？政策層面的利好怎樣才能變成“真金白銀”？記者采訪了規劃起草者、中宣部文化體制改革辦副主任高書生等權威人士。

首次上升為“戰略性產業”

《文化產業振興規劃》在當前世界金融危機下出臺絕非偶然上個世紀三十年代大蕭條造就了好萊塢和迪斯尼，1997年亞洲金融危機成就了風靡一時的“韓流”。據統計，2009年前五個月，我國文化產業逆勢飄紅，平均增幅達17%，圖書銷售增長20%，電影票房同比增長40%。近10年來，我國文化產業已步入快速發展階段，但它在我國經濟社會發展中應具有的戰略地位，至今并不清晰。

“這個規劃是文化產業發展從自發走向自覺的必然結果，它標志著國家層面已將文化產業上升為一種戰略性產業來看待。”高書生說，“發展文化產業需要有一個宏觀的產業規劃，就好比法律中的‘母法’。”

多個“關鍵詞”傳出新信號

這次《文化產業振興規劃》讓業內人士眼前一亮的是，一批“關鍵詞”在其中閃現，其背后內涵豐富。

規劃中首次明確了“文化創意”是文化產業中的一個屬類，和影視、出版、動漫相并列。多年來，文化產業和文化創意產業之間的辨析一直讓業內“頭疼”。云南省文化廳副廳長范建華認為，這一劃分方法為國家文化產業發展的統計口徑、產業布局埋下了伏筆。

中國木偶藝術劇院公司董事長趙永莊認為，此次規劃提出“推動跨地區、

跨行業聯合或重組，培育骨干文化企業”，將給國內大批文化企業帶來發展機遇。

文化資源配置“行政化”頑疾已困擾文化產業多年。清華大學新聞傳播學院副院長尹鴻等人認為，此次規劃已給出非常明確的引導信號，要打破地區與部門封鎖、行業壟斷，通過并購重組將市場主體做大做強。

如何讓文化資源流動起來？規劃中提到的發展“文藝演出院線”讓張宇印象深刻。他認為，將文化生產和文化流通捆綁，形成真正的產業鏈，可以幫助解決全國劇場半數閑置的現狀，也為全國2000多個院團找到了“用武之地”。

“打破文化貿易壁壘，暢通文化傳播渠道，是規劃的內容之一。”高書生說，“比如廣電和電信各有優勢，可以互相補充。如果全國有一張互聯互通的網，價格就可以降下來。”

權威人士認為，“新興文化業態”，意味著國家將充分重視多媒體廣播電視、網絡游戲、數字出版等在內的全新文化業態；“降低準入門檻”，意味著將形成一個比較合理的多種所有制共同發展的文化產業格局；“文化產業基地”，意味著中小文化企業將可以通過基地的孵化效應，改變融資難、產業化難等困擾……據新華社

“華誼”上市：資本市場一小步，文化產業一大步

27日，國內最大的民營影視制作集團——華誼兄弟傳媒股份有限公司首發申請通過創業板發審委審核。

分析人士認為，“華誼”若成功上市，對資本市場來說，不過是增加了一家中小型公司。但作為國內最大的民營影視制作集團，這一事件對我國文化產業發展尤其是民營文化產業發展具有里程碑式的意義。

我國加入WTO后，依據有關條款，每年要逐步加大對西方影片的引進。國外大片紛紛登陸中國，搶奪市場，中國的電影業受到很大沖擊。為保護、發展國產電影市場，我國于2002年開始鼓勵民間資本進入電影業的規定，普通的民營影視機構都可以立項拍片，這為民營電影經濟的發展創造了寬松的生存發展環境。近幾年，以“華誼”為首的一批民營影視制作公司與國外大片展開了一決高下。《沒完沒了》《大腕》《手機》《滿城盡帶黃金甲》《集結號》……國產電影票房收入連創新高，連續6年位居前三甲，有效抵御了國外電影的“入侵”。可以說，“華誼”上市作為資本市場一小步，預示我國文化產業發展一大步。據新華社

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