2009年09月28日 06:10華西都市報(bào)【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

權(quán)威解讀《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》：

《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》全文26日正式公布。這是國際金融危機(jī)發(fā)生以來，國務(wù)院繼鋼鐵、汽車等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后，公布的第十一個(gè)重大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。

文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃何以在當(dāng)前形勢下高姿態(tài)出臺？這一規(guī)劃透出了哪些新信號？政策層面的利好怎樣才能變成“真金白銀”？記者采訪了規(guī)劃起草者、中宣部文化體制改革辦副主任高書生等權(quán)威人士。

首次上升為“戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”

《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》在當(dāng)前世界金融危機(jī)下出臺絕非偶然上個(gè)世紀(jì)三十年代大蕭條造就了好萊塢和迪斯尼，1997年亞洲金融危機(jī)成就了風(fēng)靡一時(shí)的“韓流”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年前五個(gè)月，我國文化產(chǎn)業(yè)逆勢飄紅，平均增幅達(dá)17%，圖書銷售增長20%，電影票房同比增長40%。近10年來，我國文化產(chǎn)業(yè)已步入快速發(fā)展階段，但它在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中應(yīng)具有的戰(zhàn)略地位，至今并不清晰。

“這個(gè)規(guī)劃是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展從自發(fā)走向自覺的必然結(jié)果，它標(biāo)志著國家層面已將文化產(chǎn)業(yè)上升為一種戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來看待。”高書生說，“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需要有一個(gè)宏觀的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，就好比法律中的‘母法’。”

多個(gè)“關(guān)鍵詞”傳出新信號

這次《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》讓業(yè)內(nèi)人士眼前一亮的是，一批“關(guān)鍵詞”在其中閃現(xiàn)，其背后內(nèi)涵豐富。

規(guī)劃中首次明確了“文化創(chuàng)意”是文化產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)屬類，和影視、出版、動漫相并列。多年來，文化產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之間的辨析一直讓業(yè)內(nèi)“頭疼”。云南省文化廳副廳長范建華認(rèn)為，這一劃分方法為國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)口徑、產(chǎn)業(yè)布局埋下了伏筆。

中國木偶藝術(shù)劇院公司董事長趙永莊認(rèn)為，此次規(guī)劃提出“推動跨地區(qū)、

跨行業(yè)聯(lián)合或重組，培育骨干文化企業(yè)”，將給國內(nèi)大批文化企業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇。

文化資源配置“行政化”頑疾已困擾文化產(chǎn)業(yè)多年。清華大學(xué)新聞傳播學(xué)院副院長尹鴻等人認(rèn)為，此次規(guī)劃已給出非常明確的引導(dǎo)信號，要打破地區(qū)與部門封鎖、行業(yè)壟斷，通過并購重組將市場主體做大做強(qiáng)。

如何讓文化資源流動起來？規(guī)劃中提到的發(fā)展“文藝演出院線”讓張宇印象深刻。他認(rèn)為，將文化生產(chǎn)和文化流通捆綁，形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈，可以幫助解決全國劇場半數(shù)閑置的現(xiàn)狀，也為全國2000多個(gè)院團(tuán)找到了“用武之地”。

“打破文化貿(mào)易壁壘，暢通文化傳播渠道，是規(guī)劃的內(nèi)容之一。”高書生說，“比如廣電和電信各有優(yōu)勢，可以互相補(bǔ)充。如果全國有一張互聯(lián)互通的網(wǎng)，價(jià)格就可以降下來。”

權(quán)威人士認(rèn)為，“新興文化業(yè)態(tài)”，意味著國家將充分重視多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字出版等在內(nèi)的全新文化業(yè)態(tài)；“降低準(zhǔn)入門檻”，意味著將形成一個(gè)比較合理的多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局；“文化產(chǎn)業(yè)基地”，意味著中小文化企業(yè)將可以通過基地的孵化效應(yīng)，改變?nèi)谫Y難、產(chǎn)業(yè)化難等困擾……據(jù)新華社

“華誼”上市：資本市場一小步，文化產(chǎn)業(yè)一大步

27日，國內(nèi)最大的民營影視制作集團(tuán)——華誼兄弟傳媒股份有限公司首發(fā)申請通過創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委審核。

分析人士認(rèn)為，“華誼”若成功上市，對資本市場來說，不過是增加了一家中小型公司。但作為國內(nèi)最大的民營影視制作集團(tuán)，這一事件對我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有里程碑式的意義。

我國加入WTO后，依據(jù)有關(guān)條款，每年要逐步加大對西方影片的引進(jìn)。國外大片紛紛登陸中國，搶奪市場，中國的電影業(yè)受到很大沖擊。為保護(hù)、發(fā)展國產(chǎn)電影市場，我國于2002年開始鼓勵民間資本進(jìn)入電影業(yè)的規(guī)定，普通的民營影視機(jī)構(gòu)都可以立項(xiàng)拍片，這為民營電影經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的生存發(fā)展環(huán)境。近幾年，以“華誼”為首的一批民營影視制作公司與國外大片展開了一決高下。《沒完沒了》《大腕》《手機(jī)》《滿城盡帶黃金甲》《集結(jié)號》……國產(chǎn)電影票房收入連創(chuàng)新高，連續(xù)6年位居前三甲，有效抵御了國外電影的“入侵”。可以說，“華誼”上市作為資本市場一小步，預(yù)示我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展一大步。據(jù)新華社

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