2009年10月26日 01:31北京商報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

截至10月15日，今年的國內電影票房已達46.5億元，超過去年全年票房，中國電影業正以“坐著火箭”的速度向前發展。而今，有關部門正在起草一個促進電影產業發展的新政策。

影院建設為新政策重要內容

“國務院可能會出臺一個關于促進電影產業繁榮發展的若干意見，國家發改委、財政部、廣電總局、文化部等有關部委正在聯合起草文件。”國家廣電總局電影局局長童剛日前出席一個電影峰會時透露。

童剛介紹說，今年上半年，國務院在聽取政府工作意見時，馮小剛作為電影界人士向總理溫家寶反映情況提到，在影院建設方面，希望政府提供一些更符合現代產業發展的優惠政策。總理立即表示，雖然當天不可能對此給出具體回答，但會后將由有關人員協調相關部委，爭取給電影發展帶來一些好的政策和措施。記者從相關人員處獲悉，此次出臺的促進電影產業發展的若干意見力度較大且比較全面。目前，各有關部委正在共同研討起草，新政何時出臺還未確定。

“從影院發展的規模來看，我們有巨大的潛力。”童剛表示，在美國100萬人有130塊銀幕，在法國100萬人擁有100塊銀幕，在中國100萬人可能只有不到7塊的銀幕，這就是一個巨大的發展潛力。

據了解，2008年中國新增影院118家，新增的銀幕達到了570塊，平均每天增加1.5塊銀幕。目前全國總銀幕數已經達到4500余塊，預計到2010年中國將擁有2000家影院和6000塊銀幕，成為放映規模僅次于美國的全球第二大電影市場。

調整分賬比例促進中小城市影院建設

在影院建設方面，中小城市影院發展尤其受人關注。“我國廣大中小城市，甚至西部個別大城市的電影市場，多數處于萎縮狀態，有350座人口100萬左右的中等城市以及縣級城市基本上沒有影院。”四川太平洋電影院線有限公司總經理張北川表示。

張北川坦言，中小城市新建影院非常少的原因，主要就是不掙錢。國內一二線城市各項參數均大大優于中小城市，因此絕大多數影院建設資金都會流向這些城市。中小城市也沒有合適的地產、場地。此外，目前中西部中小城市電影院建設尚未被政府納入公共文化服務體系，因此中小城市財政，對電影院的建設基本上沒有投入。

對于中小城市影院發展的解決方案，張北川認為一是資金扶持，二是優惠政策。政府應該將電影院建設納入當地政府公共文化服務體系，對投資人給予一定的扶持，鼓勵其積極發展中小城市、現代化多廳影院的連鎖經營。在中西部地區的中小城市影院建設方面，政府可以考慮拿出部分文化產業發展資金補貼國有電影院線，國有資本對影院項目經營的穩定性和持續性表現都要明顯強于其他資本。

此外，國家還應對中西部地區中小城市影院建設給予電影發展專項資金、數字化補貼、分賬比例、減免營業稅和貼息貸款等政策優惠。為扶持中小城市影院建設，主管部門還可以出臺相關政策向影院傾鈄，如在分賬比例上，片商和發行商讓出5-8個百分點；在保底票房、最低票價等方面也給予中西部中小城市影院適度傾斜，以增強這些影院的贏利能力，從而吸引更多的投資人。

在不少城市，電影院和商業地產結合已成為影院建設趨勢，其中較為成功的是萬達院線。對于今后的發展，萬達電影院線公司總經理葉寧表示，希望政府加大對商業地產項目規劃建設影院的政策鼓勵，如建立獎勵規劃機制、土地出讓金減免激勵、稅收政策減免激勵等。

首設國產片海外出口獎勵金

童剛表示， 11月份將出臺一項鼓勵數字電影發行的政策。影院每安裝一臺數字電影放映機，將享受最高5萬元的獎勵，獎勵費用從國家電影專項資金中撥付。據了解，獎勵額度根據放映機規格而定，2k放映機獎勵金為5萬元，1.3K放映機獎勵2萬元，1.3K以下的獎勵1萬元。

在鼓勵國產電影出口方面也有新的政策。童剛表示，從今年年底起，首次對符合條件的國產或合作拍攝的出口影片，按照票房收入或合同銷售額給予獎勵。按照新規定，國家電影主管部門每年對能提供相關證明材料的國產影片，給予海外票房千分之二的獎勵、中外合拍影片給予海外票房千分之一的獎勵。 “這個數字看起來好像不大，但若票房收入能以億為單位計算，特別是以美元為單位計算，這個收入還是不小的。”童剛說。

此外，為慶祝新中國成立60周年，全國城市主流電影院線公司共同舉辦了“向祖國匯報”優秀國產新片展映活動，目前票房已完成了10億元的目標。童剛表示，政府將會從電影專項資金中提出1500萬到2000萬元來獎勵院線公司和電影院。

截止到10月15日，今年國內電影票房已經實現46.5億元，超過去年43億元的全年票房。“我可以負責任地說，今年電影票房應該能超過60億元。”童剛表示，預計我國電影票房在3年內突破100億元沒有什么問題，在未來五六年里面將突破200億、300億元。“未來的幾年里面，我們的電影票房可以超過除美國以外的所有國家。”

商報記者 李雪

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