2011年03月25日 15:35
來源：新華網 作者：黃海、劉羊旸

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新華網北京3月8日電(記者黃海、劉羊旸)已提交十一屆全國人大四次會議審查的“十二五”規劃綱要草案對加快建設創新型國家提出了很多舉措。在8日上午召開的北京團全體會議上，代表們對建設創新型國家展開熱烈討論，呼吁盡快破除相關體制機制障礙。

中國人不能老是當“打工仔”和賺“血汗錢”

全國人大代表、全國人大財政經濟委員會副主任委員牟新生說，我國在科技創新方面還有不少缺失。以汽車和電子兩個行業為例，韓國有現代和大宇兩個自有汽車品牌、三星電子在國際上也名聲很響，小國芬蘭的諾基亞手機是世界名牌。我國汽車產銷量去年達到1800萬輛，超過美國成為第一產銷大國，但70%的利潤歸外商所有，因為我們的汽車生產品牌核心技術都是外國的，我們充其量就是當“打工仔”和賺點“血汗錢”。

“難道以中華民族的智慧就真的搞不出自己的汽車和電子品牌？”牟新生代表說，我們過去在極端艱難的條件下搞出了“兩彈一星”，我們有集中力量辦大事的優勢。要在科技創新上下硬功夫，集中力量多辦一些大事。現在全世界每年的專利申請中我國占的份額已很大，關鍵要有好的機制體制使其轉化為生產力。

研發經費比重不能老是不達標

“十一五”有服務業增加值和就業比重、研究與試驗發展經費支出占國內生產總值比重三個指標沒有完成規劃目標。

“對研發支出問題，我們要有強烈的緊迫感和危機感，要盡快提高這個比重”。全國人大代表、北京市人大常委會原副主任金生官表示，研發經費占國內生產總值比重，一般發達國家占3%左右，最高的以色列達到4%，我國“十二五”規劃綱要草案中提出要達到2.2%。要達到這個目標，需要在每年的國民經濟計劃和財政預算中安排好研發經費投入，但今年的財政預算這方面還沒有明顯增加，需要真正解決好投入這個問題。

政府采購不能老是最低價中標

對科技創新技術、產品和服務實行政府采購，有利于強化政府對企業在市場方面的支撐。全國人大代表、全國工商聯副主席、用友軟件股份有限公司董事長兼總裁王文京表示，現在政府采購實行最低價中標的政策，導致企業在政府采購項目上出現非理性競爭，有的企業出價1分錢、1元錢或1萬元投標，目的是先以最低價搶到項目，先占住市場再去湊錢或去找政府要補貼，這種非理性競爭不利于產業的健康發展。王文京代表建議，盡快修改政府采購項目最低價中標的政策，當然不是改到最高價中標，而是以合理的價格來中標。

王文京代表表示，科技企業最需要的支持之一是市場支持。政府、企業特別是央企一定要多采購本土企業的技術、產品和服務?，F在一些央企花很多錢引進本土企業可替代的產品和技術。很多央企在采購時找國際咨詢公司咨詢，這些國際咨詢公司很多背后與國際廠商是合一的，并非獨立的、第三方的咨詢，結果推薦的都是國外產品、技術提供商。央企應該改變這種做法，帶頭在市場上積極支持本土企業。

企業的創新主體地位不能老是不到位

全國人大代表、北京市科學技術研究院總工程師王小珂表示，同歐美發達國家相比，我國企業作為國家創新主體的地位尚未確立，創新資源分配不合理，沒有向企業聚集，企業創新能力還很薄弱。由于地價等上升，中小創新型企業融資等困難加劇，科技成果轉化也很困難。

王小珂代表表示，國家“十二五”規劃草案提出把北京中關村逐步建設成為具有全球影響力的科技創新中心，國務院也批準中關村實施“1＋6”的鼓勵先行先試的改革政策，這非常有利于激發企業的創新活力，建議有關方面盡快出臺相關政策的具體實施細則。

全國人大代表、聯想控股有限公司董事長兼總裁、聯想集團有限公司董事局主席柳傳志近日也在討論中表示，將科技成果轉化為產業和贏利，需要有一大批企業家來做，科技創新需要一大批創新型企業和企業家盡快成長。