2011年03月25日 15:35
來源：新華網(wǎng) 作者：黃海、劉羊旸

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新華網(wǎng)北京3月8日電(記者黃海、劉羊旸)已提交十一屆全國人大四次會議審查的“十二五”規(guī)劃綱要草案對加快建設(shè)創(chuàng)新型國家提出了很多舉措。在8日上午召開的北京團全體會議上，代表們對建設(shè)創(chuàng)新型國家展開熱烈討論，呼吁盡快破除相關(guān)體制機制障礙。

中國人不能老是當(dāng)“打工仔”和賺“血汗錢”

全國人大代表、全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員牟新生說，我國在科技創(chuàng)新方面還有不少缺失。以汽車和電子兩個行業(yè)為例，韓國有現(xiàn)代和大宇兩個自有汽車品牌、三星電子在國際上也名聲很響，小國芬蘭的諾基亞手機是世界名牌。我國汽車產(chǎn)銷量去年達到1800萬輛，超過美國成為第一產(chǎn)銷大國，但70%的利潤歸外商所有，因為我們的汽車生產(chǎn)品牌核心技術(shù)都是外國的，我們充其量就是當(dāng)“打工仔”和賺點“血汗錢”。

“難道以中華民族的智慧就真的搞不出自己的汽車和電子品牌？”牟新生代表說，我們過去在極端艱難的條件下搞出了“兩彈一星”，我們有集中力量辦大事的優(yōu)勢。要在科技創(chuàng)新上下硬功夫，集中力量多辦一些大事?，F(xiàn)在全世界每年的專利申請中我國占的份額已很大，關(guān)鍵要有好的機制體制使其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

研發(fā)經(jīng)費比重不能老是不達標(biāo)

“十一五”有服務(wù)業(yè)增加值和就業(yè)比重、研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重三個指標(biāo)沒有完成規(guī)劃目標(biāo)。

“對研發(fā)支出問題，我們要有強烈的緊迫感和危機感，要盡快提高這個比重”。全國人大代表、北京市人大常委會原副主任金生官表示，研發(fā)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重，一般發(fā)達國家占3%左右，最高的以色列達到4%，我國“十二五”規(guī)劃綱要草案中提出要達到2.2%。要達到這個目標(biāo)，需要在每年的國民經(jīng)濟計劃和財政預(yù)算中安排好研發(fā)經(jīng)費投入，但今年的財政預(yù)算這方面還沒有明顯增加，需要真正解決好投入這個問題。

政府采購不能老是最低價中標(biāo)

對科技創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)實行政府采購，有利于強化政府對企業(yè)在市場方面的支撐。全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、用友軟件股份有限公司董事長兼總裁王文京表示，現(xiàn)在政府采購實行最低價中標(biāo)的政策，導(dǎo)致企業(yè)在政府采購項目上出現(xiàn)非理性競爭，有的企業(yè)出價1分錢、1元錢或1萬元投標(biāo)，目的是先以最低價搶到項目，先占住市場再去湊錢或去找政府要補貼，這種非理性競爭不利于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。王文京代表建議，盡快修改政府采購項目最低價中標(biāo)的政策，當(dāng)然不是改到最高價中標(biāo)，而是以合理的價格來中標(biāo)。

王文京代表表示，科技企業(yè)最需要的支持之一是市場支持。政府、企業(yè)特別是央企一定要多采購本土企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)?，F(xiàn)在一些央企花很多錢引進本土企業(yè)可替代的產(chǎn)品和技術(shù)。很多央企在采購時找國際咨詢公司咨詢，這些國際咨詢公司很多背后與國際廠商是合一的，并非獨立的、第三方的咨詢，結(jié)果推薦的都是國外產(chǎn)品、技術(shù)提供商。央企應(yīng)該改變這種做法，帶頭在市場上積極支持本土企業(yè)。

企業(yè)的創(chuàng)新主體地位不能老是不到位

全國人大代表、北京市科學(xué)技術(shù)研究院總工程師王小珂表示，同歐美發(fā)達國家相比，我國企業(yè)作為國家創(chuàng)新主體的地位尚未確立，創(chuàng)新資源分配不合理，沒有向企業(yè)聚集，企業(yè)創(chuàng)新能力還很薄弱。由于地價等上升，中小創(chuàng)新型企業(yè)融資等困難加劇，科技成果轉(zhuǎn)化也很困難。

王小珂代表表示，國家“十二五”規(guī)劃草案提出把北京中關(guān)村逐步建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，國務(wù)院也批準(zhǔn)中關(guān)村實施“1＋6”的鼓勵先行先試的改革政策，這非常有利于激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，建議有關(guān)方面盡快出臺相關(guān)政策的具體實施細則。

全國人大代表、聯(lián)想控股有限公司董事長兼總裁、聯(lián)想集團有限公司董事局主席柳傳志近日也在討論中表示，將科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和贏利，需要有一大批企業(yè)家來做，科技創(chuàng)新需要一大批創(chuàng)新型企業(yè)和企業(yè)家盡快成長。