2011年01月30日 16:10
來源：21世紀經(jīng)濟報道 作者：定軍

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“‘十二五’居民收入增長不低于8%；二是這個8%是實際增長，而不是名義增長。”

日前，中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林在第71次中國改革國際論壇上描繪了未來5年居民收入增長的美好前景。

一般認為，“十二五”將把經(jīng)濟增長目標定在7%-7.5%。按遲福林的說法，等于“十二五”期間居民收入增速要略快于經(jīng)濟增速。

不僅研究機構(gòu)，地方正在編制的“十二五”規(guī)劃中，居民收入增長目標也普遍樂觀。

安徽、貴州、黑龍江、福建、重慶等多個省市的“十二五”規(guī)劃建議中都提出要實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步，力爭到2015年城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番。

不過，記者從相應(yīng)的研究機構(gòu)和統(tǒng)計部門了解到，地方提出的收入倍增目標，并沒有考慮物價波動，屬于名義增長。

國家統(tǒng)計局安徽省調(diào)查總隊城鎮(zhèn)住戶處人士告訴記者，5年翻番，意味著年均名義增速在15%左右。在一般物價平穩(wěn)的情況下，才可以有同步增長的說法，“如果物價波動比較大，則名義增長和實際增長存在很大的差距”。

此前，國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源曾透露，改革開放30年來，中國經(jīng)濟平均增速為9.8%，但是城市居民可支配收入年均增速是7.2%，農(nóng)村居民人均純收入年均增速是7.1%，與經(jīng)濟增速并不同步。

名義增長還是實際增長？

以福建為例，福建2009年農(nóng)民人均純收入6680元，同比名義增長8%，扣除價格回落因素后，實際增長10.1%，但無論名義增長還是實際增長都低于福建2009年12%的實際經(jīng)濟增速(名義經(jīng)濟增速為10.4%)。

四川社科院宏觀經(jīng)濟所經(jīng)濟社會發(fā)展重大對策研究中心周江告訴記者，各個地區(qū)的規(guī)劃的居民收入增長目標，一般都沒有考慮物價，而考慮物價后，其實很難給出一個準確的規(guī)劃目標?！霸谖飪r上升較快的情況下，實際收入增長可能遠遠低于經(jīng)濟增長?！彼f。

根據(jù)國家“十五”計劃，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村人均純收入同比增速目標是5%，實際分別增長了9.6%、5.3%；同期的經(jīng)濟增長目標是7%，實際為9.5%。經(jīng)濟增長目標要高于居民收入增長目標?！笆晃濉币?guī)劃也維持這一局面，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村人均純收入增速目標是5%，低于7.5%的經(jīng)濟年均增長目標。

2000-2009年(“十五”、“十一五”期間)，國民經(jīng)濟增長10%以上，城鎮(zhèn)人民可支配收入增速只有7.5%，姚景源認為，做到收入與經(jīng)濟增長同步并不容易，但目前必須向這個方向努力。居民收入與經(jīng)濟增長不同步，將拖累消費對經(jīng)濟的貢獻率。

姚景源表示，“十二五”提出“要形成消費、投資、出口、協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的新局面，這個排序就是把消費排到投資之前，這在文件上正式表示是第一次。”

同步增長存難度

多名專家指出，要實現(xiàn)“十二五”GDP與居民收入增長同步存在難度。

以四川為例，四川規(guī)劃提出2015年經(jīng)濟總量突破3萬億，人均生產(chǎn)總值達到3.6萬元左右，預(yù)計“十二五”年均經(jīng)濟增長12%左右。

四川規(guī)劃提出，居民收入以年均12%的速度增長，2015年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到24600元，比2009年四川省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(13904元)幾乎增加一倍；2015年農(nóng)民人均純收入達到8200元，比2009年農(nóng)村人均純收入(4462元)也將近翻番。

“GDP核算都是去掉物價因素的，而收入增長，有時指名義增長，有時指實際增長。現(xiàn)在各地提出的GDP和收入增長都是名義翻一倍，要實現(xiàn)實際收入5年翻一倍難度很大。”中國改革研究院經(jīng)濟所的一位專家說。

也正因為此，遲福林認為，最好能把城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村人均純收入的實際增速高于經(jīng)濟增速，比如超過8%，體現(xiàn)在“十二五”規(guī)劃中。這樣居民收入占國民收入(GDP)的比重才有望提高。

中國經(jīng)濟體制改革研究會會長宋曉梧認為，“十二五”期間，提高居民收入占國民收入的比重，還需要提高低收入階層的工資水平，特別是農(nóng)民的收入水平。

2008年廣州、深圳、杭州等長三角、珠三角九個城市，出口加工企業(yè)中農(nóng)民工平均工資不到當?shù)爻鞘新毠て骄べY的40%，差距最大的東莞市，其城鎮(zhèn)職工月平均工資為3293元，而農(nóng)民工為971元，不到城鎮(zhèn)職工工資的30%。

按照國際慣例，最低工資應(yīng)為社會平均工資的40%-60%，但據(jù)全國總工會的調(diào)查，2009年各省會城市的最低工資多數(shù)只略高于社會平均工資的30%。

“目前企業(yè)職工工資總額中還包括要繳納約占基本工資10%的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險費。可以斷定，近20年來，企業(yè)普通職工的實際勞動報酬占GDP的比重是大幅度下降了。”宋曉梧說。