2011年02月17日 19:12
來源：競報 作者：信海光

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春運在即，火車票價又成公眾關注焦點，先有報道，2011年1月11日起，上海與重慶、成都將對開動臥列車，該線路采用目前國內最高級的臥鋪車廂，最貴票價為2330元，堪比五星級酒店房價，而這還是打了7折的價格，引爭議；隨后又有新聞說，上海至北京的一趟動車的“高級軟臥遇冷”，“將在2011年1月5日被全部改造成普通軟臥”。

這邊新開，那邊取消，這有可能是鐵路價格、運力的正常調配，但也有可能正反映出鐵路部門對票價制訂的一種矛盾心態。同時也是中國的高鐵建設大跨步前進后，同時滋生的一個難題，數以萬億計的資金投入后，高鐵運營如何既能達成經濟利益，又能保障群眾利益？

對此，鐵路部門顯然準備較徹底地貫徹市場經濟法則，在提速與提高舒適度的同時，票價也被大幅度提高。但另一個結果卻是，老百姓開始抱怨搭乘火車出行的成本大幅增加，甚至貴到不可承受的地步。據報道，即便在富庶的長三角地區，不少大學生也由于負擔不起滬寧高鐵的票價而改坐長途汽車返鄉。這如果是在春運期間則甚至可能會被上升至關乎社會公平的高度。由于一票難求，春運旅客對票價的敏感度普遍降低，而這時候將運力向“豪華動臥”傾斜，無異于一次對旅客明目張膽的盤剝。

從經濟學角度來說，這些本無可厚非。事實上，如果考慮高鐵的巨額建設投資，現有的高票價甚至連“賺取利潤”都說不上。但正如我們往往習慣于稱呼“鐵道部門”而不是“鐵路企業”所表明的，鐵路運輸在中國絕不僅是一種經濟行為，而更具有公益性，它不但要追求投資回報，更要顧及社會公共利益，高鐵大規模修建的結果應該是使更多中國人能夠搭乘火車更快更舒適的出行，而不是用高票價把他們拒之門外。

如果站得更高一點，就會發現，追求鐵路票價的公益性不僅是一種福利行為，它與中國的整體利益并不違背。近年來，中國之所以費大力氣修建高鐵，其目的絕不是意圖通過賣票賺取利潤，作為一種基礎設施投資，高鐵所帶動的是整個中國的發展與全社會效率的提升。對于高鐵的運營，不能只著眼于“利潤”算小賬，而應綜合評估算大賬。因此，如何立足社會整體利益與群眾利益，設定合理的票價，才是發揮其最大價值的關鍵。

而要徹底解決高鐵高票價的問題，除了鐵路部門推進改革，加強監督，減少成本，提高效率之外，政府對高鐵票價的大力補貼也必不可少。據鐵道部透露，在國外鐵路票價大部分由沿線各地政府補貼，而在中國卻僅有成灌鐵路實現了“補貼制度”。之前，中國已經在高鐵建設上投資了數以萬億的資金，何吝再投一部分資金補貼票價，以起畫龍點睛之效。