2011年02月17日 19:14
來源：江南時報 作者：羅瑞明

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在武廣高鐵試運(yùn)行一年之后,今天,北京市兩高律師事務(wù)所律師董正偉再次向國家工商總局和發(fā)改委發(fā)出反壟斷舉報信,建議對武廣、鄭西高鐵等火車票價進(jìn)行價格聽證、政府定價。(1月13日《法制日報》)

2008年,國家發(fā)改委、鐵道部下發(fā)通知,規(guī)定京津城際軌道交通實(shí)行試行運(yùn)價,試行滿一年后,按法定程序制定正式運(yùn)價。截至2010年12月26日,武廣、鄭西高鐵試運(yùn)行已一年,應(yīng)該實(shí)行政府定價,進(jìn)入價格聽證程序。北京兩律師再次舉報，合理合規(guī)。

不少新產(chǎn)品推出之初，進(jìn)行試銷期間大都是打折促銷，或者價格定得低廉，以此做廣告吸引人氣，以便將來定價更準(zhǔn)確。而武廣高鐵一運(yùn)行就顯出昂貴的“身價”：一等車票價為780元，二等車票價為490元；乘飛機(jī)，武漢至廣州最低機(jī)票價260元，平時打折后也在400元左右。以此為標(biāo)杠，以至后來大量的高鐵都紛紛向高票價靠攏。

高鐵是最新科技成果，其不僅速度快、而且運(yùn)行成本低，按說應(yīng)薄利多銷才是，最起碼價位不能太離譜，而一開始就搶占票價制高點(diǎn)，不能不說驅(qū)利性太強(qiáng)，究其原因：多年來鐵路總以票價低自稱，想漲又擔(dān)心公眾通不過，因而變個方式，在“快”字上做文章。火車速度快，快裝快跑當(dāng)然是好事，可是火車速度快，票價也跟著快漲，只要冠上K或D，收費(fèi)就不一樣，價格上漲了好幾倍，一些價格低廉的客運(yùn)車幾乎不見蹤影。高鐵高價利用的是試行，無須召開聽證的空白，自行自定，此種高價起著一種示范效應(yīng)，發(fā)出一個信號，今后列車的票價都得往這看齊，向此靠攏。

鐵路是重要的投資領(lǐng)域，這些年鐵軌鋪設(shè)和火車增加的數(shù)量不少，但是鐵路運(yùn)力緊張局面還是難以緩解，其中原因之一就在于列車票價的懸殊所致，票價低的車坐得人就多，即使擠不上也得擠，而票價高的車卻是少有人問津，一邊是列車吃不飽，一邊是撐得半死，一邊是低價車越來越少，高價車越來越多，人為地造成了運(yùn)力的不均衡。

“衣食住行”人人不可少，其票價直接關(guān)系到百姓的生活。鐵路是大型國有企業(yè)，高鐵的票價定位多少不能由其自身說了算，應(yīng)該尊重國有企業(yè)的持有者——全體國民的知情權(quán)、參與權(quán)。如果開始之初運(yùn)行還未定型，那么運(yùn)行了一年多，應(yīng)該有個測定，召開聽證會，聽聽公眾的意見，以便定價機(jī)制更為完善。

通過必要的形式對高鐵定價，既是有章可循，也是公眾的迫切愿望。高鐵票價定得合理，不僅符合公眾利益，而且對鐵路自身也有利，薄利多銷，遠(yuǎn)比吃不飽強(qiáng)，因而，應(yīng)盡快核定高鐵的票價，不能無限期試行。