2011年02月24日 14:24
來源：北京日報

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在行政管理體制改革過程中，重視程度很高，社會共識很高，措施得力，成績斐然。但問題在于一些地方不知不覺形成一種偏差，以為轉變政府職能，就是削弱政府職能，政府少管或不管最好。其實，這是一種有害的片面認識，糊涂的思想誤區，阻礙著深化行政管理體制改革。轉變政府職能，當然是指不適應、不符合市場經濟發展的管理職能要弱化、淡化，但并不意味著政府管理職能的全部弱化和淡化。不僅不是這樣，而且適應和符合市場經濟發展的某些管理職能還要健全和強化，以前沒有的要建立起來，以前不強的要強起來。因此，面對發展的市場經濟和復雜的社會結構，政府有的職能要弱化，有的職能要強化，不能簡單的籠而統之、一概而論，更不能形成政府職能越弱越好的思維定式。全面辯證地認識政府職能轉化是重要的，一定要破除和糾正一味弱化政府職能的簡單片面的認識，一方面要果敢堅決地減少和弱化不適應不符合市場經濟發展和經濟發展方式轉變的政府職能，另一方面，同樣要果敢堅決地健全和強化適應和符合市場經濟發展和經濟發展方式轉變的宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務等政府管理職能。一個弱化，一個強化是同等重要的，齊頭并舉，彼此呼應，不能顧此失彼、厚此薄彼，忽視和偏廢了一方。

面對經濟轉軌和社會轉型的國情特點，要建設一個強而善治的政府。這個問題是和上個問題緊密相聯的，簡單片面地一味弱化和淡化政府管理職能，一個理論依據就是認為市場經濟條件下的政府應是小政府、弱政府，并把“小政府、大社會”固化為典型的政府模式。應該講，這也是一種有害的片面認識，糊涂的思想誤區，阻礙著深化行政管理體制改革。政府的大小只是表層的，根本在于強弱。政府的強弱是更深層、更根本、更基礎的因素。任何國家，不管地域如何、經濟體制如何、發展程度如何、社會制度如何，都不希望、都不愿意、都不需要軟弱無力的政府和無政府狀態。在加快行政管理體制改革、轉化政府職能的過程中，改革和發展的取向不應當是“小政府、大社會”，而應當是“強而善治”的政府。