2011年03月01日 18:11
來源：南方日報

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張鐵明，廣州市現代教育科學研究中心研究員、教育經濟研究部主任

教育產業開發經營應有限度

張鐵明教授在上世紀80年代末明確提出“教育產業論”的觀點，強調教育也是生產力，教師也創造了經濟貢獻率。要在堅持教育規律和經濟規律統一性前提下推進教育改革。談及“教育產業化”。他認為教育產業開發及其營運是有限度的，如果在理論上貫以徹頭徹尾的“化”，會矯枉過正。

教育發展要講市場和公平

張鐵明認為，發展教育過程中，任何不顧經濟規律的做法，不是最有效率的教育；但是任何違反教育規律的經濟性行為，或以追求最大經濟利益為目的而不顧教育產業特點的行為，或只講市場選擇不講公平和弱勢群體的教育利益保障的觀點，都是歪曲了發展教育產業的本質含義的。

無論是公辦或民辦教育，都必須講究成本核算，講投入產出。但教育的“產出”包含著教育的社會效益和經濟效益。其中的社會效益包含國民素質的整提高和社會的安定、平等與和諧；其中的經濟效益則含有對經濟發展的拉動和投資者的利益回報。讓被評上“211工程”的大學， 經費多到不知怎么用，這是“敗家子”行為；同樣，讓投入到教育中的民間資本得不到回報，也不是好的政策。

“教育產業化”觀點正被誤讀

張鐵明認為，“教育產業”概念在中國被曲解了。教育產業的說法并不是說教育應全盤商業化。教育產業化也不是教育商業化，后者是以追求最大經濟利益為目的而不顧教育特點的完全市場化行為。他認為，吹大“教育產業化”氣泡，并把“教育產業化”等同于“教育商業化”的，絕不是理論的力量，而是實踐中打著政策旗號帶豐地方或本位利益的不合理政府行為。不管中國發展到什么程度，都不需要一味“收錢”的“教育產業化”！

張鐵明認為，民辦教育是典型的教育產業。我國體制性岐視政策是民辦教育發展的最大障礙。民國學校與公辦學校一樣，都是社會主義的“孩子”。不解決民辦教育的發展動力和政策公平問題，也不可能實現建設和諧社會的目標。