2010年01月22日 02:18第一財經日報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

是長三角向中部地區轉移產業的最近區域

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國務院日前正式批復了《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》(下稱《規劃》)。據了解，這是全國首個以承接“產業轉移”為目標的國家級示范區。

中國社科院城市發展與環境研究所副所長魏后凱昨天告訴《第一財經日報》，《規劃》獲批，除了直接促進安徽省的經濟發展，同時也為中西部地區承接東部地區產業轉移提供了示范和帶動作用，是未來促進中西部崛起的重要戰略。

《規劃》同時也明確將該示范區定位為合作發展的先行區、科學發展的試驗區、中部地區崛起的重要增長極、全國重要的先進制造業和服務業基地。

合肥領跑招商引資

2005年，安徽省委、省政府提出了“東向發展戰略”，此后，盡快融入長三角經濟圈一直是安徽的基本戰略方向，而皖江城市帶承接產業轉移示范區作為安徽的主要組成部分及對外開放門戶，自然承擔著“急先鋒”的重任。

根據《規劃》，該示范區在空間布局上以沿長江一線為發展軸，以合肥和蕪湖兩市為“雙核”，以滁州和宣城兩市為“雙翼”，構筑“一軸雙核兩翼”產業分布。盡管是“雙核”，但合肥明顯占有優勢，自然成為示范區的“領頭雁”。比如合肥到上海招商引資的力度就超過蕪湖，就在去年底，合肥還帶著明顯近2337億元的項目赴滬“招親”。

合肥市政府的有關負責人就曾向本報記者表示，渴望在長三角地區這樣的“經濟航母”上招商引資，在承接長三角產業梯度轉移的大背景下實現崛起與共贏。而這幾年，合肥地區生產總值等4項指標的增速位居全國省會城市第一，去年全市地區生產總值突破2000億元，增長17%以上，人均GDP更是突破5000美元，這些成績與承接產業轉移可謂息息相關。

合肥市市長吳存榮在1月19日做政府工作報告時也強調，2010年將加快推進皖江城市帶承接產業轉移示范區建設，加強與長三角地區對接，有序承接國內外產業轉移。

打造重要影響力

當然，皖江城市帶承接產業轉移示范區并不止于合肥，根據2008年12月國務院正式批準的方案，其范圍共包括合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶、巢湖、池州、宣城、滁州等9個皖江城市，幾乎都在長三角經濟圈的輻射半徑內，是長三角向中部地區轉移產業的最近區域。

據統計，2005年～2008年，皖江城市帶承接產業轉移示范區實際利用外資額年均增速高達43%。對此，魏后凱認為，安徽省承接產業轉移的基礎和條件都不錯，此次《規劃》獲批，將促進整個安徽招商引資工作的發展。

事實上，目前皖江城市帶承接產業轉移示范區加工產品的50%以上已為長三角配套，汽車、家電等產業所需零部件約70%來自長三角。根據《規劃》，到2015年，示范區生產總值比2008年翻一番以上，三次產業協調發展，實現與長三角分工合作、優勢互補、一體化發展，成為在全國有重要影響力的城市帶。

為保障《規劃》實施，據了解，示范區將在投資、財稅、金融、土地、對外開放等各方面得到中央和地方政府必要的政策支持。如在規劃期內，中央財政將加大對示范區的轉移支付力度，支持示范區的基礎設施、自主創新和環境建設，積極探索開展跨境貿易人民幣結算試點等。

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