皖江城市帶承接產業轉移示范區情況發布會實錄(4)

2010年01月22日 12:04鳳凰網財經【大中小】【打印】共有評論0條

新華社財經國家周刊記者:

剛才范司長介紹了全國的規劃的錯位發展問題，具體到安徽省，我有一個問題，在這次規劃批復之前，已經有一個合蕪蚌自主創新綜合試驗區。這兩個區在定位方向上，一個是產業轉移，一個是自主創新，完全是兩個方向；從分布上看，一個是帶，一個是塊狀的區域；而且這兩個帶和區之間，有兩個城市是重合的，就是合肥和蕪湖。請問王省長，在這兩個區域之間，我們將怎么考慮錯位發展和功能定位的？謝謝。

王三運:

謝謝你提出這個很重要的問題。合蕪蚌自主創新綜合試驗區是在前年開始謀劃啟動的。2008年初，胡錦濤總書記視察我省時特別指出，安徽科教資源豐富，科技實力較強，應當在自主創新上有更大作為。按照總書記的重要指示精神，我們認真研究、謀劃，提出了建設合蕪蚌自主創新綜合試驗區，更好地發揮安徽的后發優勢。同時，總書記視察時還特別指出，安徽要積極參與泛長三角區域發展分工，主動承接沿海地區產業轉移，這是我們發揮比較優勢，謀劃建設皖江城市帶承接產業轉移示范區的重要依據。應該說，這兩個問題都是總書記視察安徽時，給我們提出的重大戰略課題。所以，我們這兩個區就是落實總書記重要指示的兩個重要抓手，一是抓自主創新，一個是抓承接產業轉移。實際上，這兩個問題是不矛盾的。

因為創新是永恒的主題，產業轉移是大勢所趨，所以抓合蕪蚌自主創新綜合試驗區，是因為安徽合肥、蕪湖、蚌埠這三個地方都是創新要素最為集中的區域，充分發揮他們的創新優勢，并且把他們的創新實踐上升到能夠指導面上的經驗，對安徽的發展具有重要的支撐作用。產業轉移有一個重要的前提，也要堅持自主創新，推進產業結構優化升級，所以承接產業轉移離不開創新，創新也離不開承接產業轉移，這是我們兩個重要的抓手，并行不悖，同時發力。

而且，我還想高興地告訴你一件值得慶祝的消息，國家科技部最近在全國確定了三個技術創新工程試點省，這三個省，一個是安徽，一個是江蘇，一個是浙江。所以，安徽在創新方面的基礎和資源都是比較豐富的。國家技術創新工程試點省既覆蓋了合蕪蚌自主創新綜合試驗區，也覆蓋了皖江城市帶承接產業轉移示范區，也覆蓋了整個江淮大地。

中國新聞社記者:

產業承接離不開載體和平臺，我們注意到，在示范區規劃中提到，要建設承接產業轉移的集中區，對此您怎么理解？第二個問題，在這個示范區規劃上升為國家層面的戰略規劃之后，在政策傾斜上有什么不同？謝謝。

王三運:

這個規劃當中明確提出要建設集中加工區，應當說它是一個規劃當中很突出的亮點，目的就是打造一個集約的平臺，包括項目的、產業的、功能的、要素的等多個方面的集中、集約和集成。所以我們想精心地把集中加工區建設好，建設好的前提首先是規劃好。但是在整個運作過程當中，我們主要有三個考慮，或者說要堅持三個原則：第一，集中區的條件要優中選優。第二，集中區的位置要合理布局。第三，集中區的效應要著眼于示范。

所有條件，關鍵是重視它的區位交通，再一個是產業基礎、要素成本，三是環境容量。這是需要特別重視的幾個條件。從位置來講，我們要更多地考慮在規劃當中有一個定位，就是“一軸雙核兩翼”的空間布局。我們的集中區要能夠照應到“一軸雙核兩翼”。也就是說，我們的這個集中加工區建立起來以后，要能夠輻射和帶動“一軸”上的六個市，“雙核”上的兩個圈，以及“兩翼”上的多個點，這是非常重要的。

示范區的效應要能夠有示范作用，我們考慮在集中區建設起來以后，它要能夠很好地做到五個結合：一是產業轉移要與轉型升級相結合，促進產業結構能夠得到優化，有示范作用。二是要與節約用地相結合，盡量提高土地投資強度。三是要與節能減排相結合，保證生態環境不受影響。四是要與改善民生相結合。五是要與城市建設相結合。集中區能夠輻射帶動周邊很大范圍，最終很多地方都能夠成為一個現代化的城市。

打造這個集中加工區，關鍵是要有創新的精神、創新的思路，探索一種靈活多樣的合作共建新模式。合作共建的新模式，比如說可以引入現在很多地方已經很有成熟經驗的“飛地經濟”概念，在我這個區域內可以進行獨立開發、聯合開發或者委托性開發。比如說一些沿海地區感到自己的一些產業難以割舍，不愿意成建制轉過來，還想繼續經營，但是受到環境容量的限制，可以委托這個示范區來開發，也可以直接由他們來開發，然后我們配合和服務。外來投資者在這塊土地上，我們可以提供靈活多樣的合作方式，這是我們建設集中加工區的一個新的重要想法。

所以總的來講，這個集中加工區的機制是很靈活的，合作方式也是多元的，我們非常真誠地歡迎各個方面能夠到我們的示范區，到我們的集中加工區大展宏圖。

國家層面政策有什么不同，剛才范司長已經講得很清楚。范司長講到，既然作為國家戰略層面的規劃，國家肯定要出臺一些相關的政策，給予支持。我們感覺到，國家戰略層面的支持是一方面，從安徽來講，我們將會從我們自己的權限范圍內盡最大努力地提供一些方便和優惠條件，優惠政策的問題，我們也正在進行深入論證當中。概括地說，中央給的優惠政策，我們把它用足用好；外地的成功新鮮經驗，我們會充分運用。從安徽來講，我們也會從實際出發，在相關的政策上，在合規合法的前提下進行創新、創造。謝謝。

范恒山:

我想，省長已經講得很清楚了。我剛才談到，示范區的建設不僅僅是安徽的事，是全國的事。從全國的角度來講，有兩個方面特別重要，第一，有關地方的大力配合，比如說長三角地區。第二，國家政策的大力支持。剛才這位記者談到，我們這次示范區的政策支持有什么特色。我想，這次示范區政策支持最大的特色，它是圍繞產業承接和轉移這個主題來進行的，所以國家在規劃中間提出的政策措施非常鮮明地體現了這方面的要求，比如說在投資政策上，我們強調國家有關部門會同安徽省來編制示范區的產業目錄，對示范區相關的產業發展及其基礎設施建設給予投資安排、資金補助和貸款貼息方面的支持；在金融政策上，我們動員和推動各金融機構加大對示范區符合國家產業政策和節能環保要求這些產業的信貸支持的力度；同時還會創造條件，對示范區的一些有創新能力的企業，在他們的上市、發債方面給予優惠。我想特別強調的是土地政策，大家知道，國家的土地政策非常嚴格，即便在安徽，在皖江，我們的產業轉移示范區，土地也是稀缺寶貴資源。但是，國家示范區在土地政策上是優惠的，在強調繼續嚴格遵守國家的土地政策的同時，提出產業示范區中間的各類建設用地的安排，可以納入國家土地利用規劃，同時如果示范區建設需要的話，我們可以增加安徽省的用地指標，促進國家對示范區政策支持的力度。

北京晚報記者:

我有兩個問題，第一，關于房價，自從海南國際旅游島的概念規劃提出以后，海南的房價最近有很大的躥升。這個規劃出來以后，大家也紛紛猜測說安徽的房價會不會是下一輪躥升的區域，請問王省長怎么看，或者對于房地產市場，咱們下一步會有什么規劃嗎？第二，最近股市上，安徽板塊各大企業是漲停。其中有一個同行業界人說關于長三角的轉移，首先帶來最大的受益方是公路運輸類的企業，您同意這個觀點嗎？或者說對于這個問題您有什么看法？

王三運:

這兩個問題我想請我的同事，安徽省委常委、常務副省長孫志剛同志來回答。

孫志剛:

隨著皖江城市帶承接產業轉移示范區的建設，肯定會有利于房地產開發，有利于地方開發建設，房價會有一定的上升。但是，目前整個皖江城市帶的房價相對是比較低的，因此我希望，從事房地產的企業抓住這個機遇到安徽來投資。我們也希望愿意到皖江城市帶創業的同志們抓住機遇，到安徽、到皖江來購置房產，更好地創業發展。我們不僅要打造一系列現代化的工業園區，形成一系列的現代化產業集群，我們還要打造一批新型的現代化城市，實現經濟、社會、文化、生態的協調和可持續發展。皖江城市帶是非常美麗的地方，充滿活力和希望的地方，希望大家不要錯過這個大好機遇。

國務院關于皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃批準以后，安徽板塊的股票持續上漲，一路走紅，這說明大家對皖江城市帶的輝煌前景充滿信心、形成共識。安徽省委、省政府將進一步加大支持，創造環境，支持更多的企業上市融資，支持更多的企業發行債券，支持設立各種產業基金。因此，皖江城市帶的加速崛起，將有利于很多企業發展壯大。在此，也希望更多的股民關注皖江城市帶區域上市企業，在支持皖江城市帶發展中發財。

我們現在的上市公司，在中部六省市中排名第一，我們還有一批上市公司正在上報待批當中。我想安徽板塊的股票應該是繼續看好的。

郭衛民:

今天的發布會到此結束，謝謝各位！