社科院專家：物業稅4地試點獲批說法不很確切

中新社北京4月22日電（記者 俞嵐）今日有媒體報道稱，物業稅在中國4個城市的試點已獲得國務院批準。中國社科院財政與貿易經濟研究所副所長高培勇接受中新社記者采訪時表示，這一說法“不很確切”。

此間媒體援引消息人士的話稱，物業稅在4個城市的試點已獲批，其中重慶、深圳、北京三地將先期推出，上海試點延遲至世博會之后。四地試點后，物業稅將在全國范圍內推廣。受此消息影響，A股22日在臨近尾盤時大幅回落。

高培勇表示，一個新稅種的出臺，要經過一系列嚴格的立法程序，并非一蹴而就。沒有進入立法程序前，任何稅種的改革事項只能說“處于討論和研究狀態”。按照中國現行規定，新稅種的開征須經全國人大審議通過。

他續稱，物業稅試點獲批的傳聞是把“老稅”——房產稅和“新稅”——物業稅給搞混了，從而使得財稅部門圍繞房產稅調整的謀劃動作，特別是醞釀中的試點，被誤作為政府開征物業稅的消息廣為傳遞。

“老稅”房地產稅雖以房產價值或房產租金收入為計稅依據，但一般只對企業、行政事業單位等征收，而 “新稅”物業稅鎖定的納稅人主體則為居民個人。這位專家表示，目前在各地“空轉”，甚至可能進入“實轉”試點的所謂“物業稅”，不過是現行稅制體系的調整，即“老稅”房產稅的調整，而非擬議開征的物業稅。

去年以來，中國樓市進入新一輪瘋狂上漲期，引發多方擔憂。高培勇表示，物業稅在中國“已經到了非征不可的時候”，但目前開征也面臨短期內難以跨越的障礙。比如稅務部門現行的征管機制很難馬上適應這種需要。

他表示，眼下中國所要做的，是以現行房產稅的調整為突破口，為未來的物業稅開征探路，并由此起步，結束居民個人財產保有層面的無稅狀態，構建一個兼具組織收入、調節分配和穩定經濟三大功能，并且適應完善的社會主義市場經濟發展需要的現代稅制體系。而這需要各方的“通力合作”。

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