2011年03月23日 17:13
來源：四川農村日報

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時間2006年至今“十一五”黨中央提出建設社會主義新農村的歷史任務。新農村建設的內容是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。

建設新農村不是現在才提出來的。上世紀五十年代和改革開放后的八十年代、九十年代都提出過這一概念和基本相同的提法。但這次黨中央提出的“新農村”有很大的不同，它具有鮮明的時代特征和不同的內涵，即老提法蘊含了新思路。

解放初期提出的新農村建設模式是，學習蘇聯的做法，農業生產走集體化道路。這種“新農村”模式由于超越了生產力發展水平，違背了農民的意愿和農業生產發展規律，結果事與愿違，反而阻礙了農業生產的發展。

改革開放初期的新農村建設模式是，推行包產到戶，實現耕者有其田，實行承包經營，分散勞動，自主發展。這種模式適應我國農村生產力發展水平和符合廣大農民意愿，使農村出現了欣欣向榮的景況。但是由于制約農民、農業和農村發展的深層次矛盾未消除，使“三農”的困境嚴重存在，農村經濟社會發展嚴重滯后，影響了全面建設小康社會和現代化目標的實現。為此黨中央重新提出了建設社會主義新農村的宏偉任務，以建設新農村統領全部“三農”工作，解決“三農”問題。

現在“新農村”的“新”主要體現在5個方面：一是目標新。新目標是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。這20個字包含了農村經濟、政治、文化、社會等建設內容，較過去“新農村”建設模式的內涵更為豐富。二是方針新。新方針是“工業反哺農業、城市支持農村”。這一重大方針政策的調整必將使我國農村進入一個加快發展的機遇。三是措施新。即采取以工促農，以城帶鄉，城鄉互動，公共財政向“三農”傾斜，城市向農民敞開大門，使農村獲得更大的支持。四是方法新。即把“三農”問題、農村建設，擴展為全社會、各行各業共同的事業，突破了過去農村只是農業系統自己事的做法。五是理念新。即以科學發展觀統領城鄉發展，以“以人為本、構建和諧社會”的理念為新農村建設的出發點，堅持從實際出發和尊重農民意愿的原則開展新農村建設。由此可以看出，現在的新農村建設與過去相比是截然不同的。

陳武元(四川省社科院研究員)