2011年03月18日 21:13
來(lái)源：新華網(wǎng)

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吳曉青認(rèn)為，大力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須處理好政府、市場(chǎng)和企業(yè)三者的關(guān)系。

他建議，要合理布局，實(shí)事求是地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。切實(shí)考慮東中西部各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、現(xiàn)有條件、市場(chǎng)前景等差異，引導(dǎo)地方在“全國(guó)一盤棋”的前提下發(fā)展符合自身經(jīng)濟(jì)規(guī)律的行業(yè)，避免一哄而起、急于求成，重走部分制造業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)的老路。近年來(lái)，國(guó)家相繼批復(fù)了多個(gè)區(qū)域規(guī)劃，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以充分配合國(guó)家區(qū)域建設(shè)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

著力培育和創(chuàng)造國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。切實(shí)轉(zhuǎn)變單純以投資拉動(dòng)的發(fā)展方式，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、示范應(yīng)用等方面加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的扶持、引導(dǎo)和培育，更多地在國(guó)內(nèi)共享新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。

引導(dǎo)企業(yè)成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，保護(hù)企業(yè)自主創(chuàng)新的原動(dòng)力。把技術(shù)要素參與分配作為高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重要內(nèi)容。支持軍工技術(shù)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。支持企業(yè)承擔(dān)國(guó)家研究開(kāi)發(fā)任務(wù)，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心向企業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放。

吳曉青還建議，要加大創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，完善產(chǎn)、學(xué)、研、用密切合作的渠道和機(jī)制，盡快實(shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新企業(yè)組織模式和管理模式，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟。消除行業(yè)壟斷和體制壁壘，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)市場(chǎng)活力，完善市場(chǎng)機(jī)制。在行業(yè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定上，改變過(guò)去主要依靠科研院所的做法，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)參與進(jìn)來(lái)并加以規(guī)范。