蔡洪濱：地方保護導致中國內地市場的分散和低效

2011年11月11日 18:43
來源：鳳凰網財經

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鳳凰網財經訊 2011財新峰會11月11-12日在北京舉行，會議主題為“尋找真實的成長”，鳳凰網財經全程進行報道。北京大學光華管理學院院長蔡洪濱在峰會上表示，中國內部需求不足，根源在于中國潛在的巨大消費市場不是統一市場，而是分散的低效市場。造成這種狀況的原因是地方保護主義傾向比較嚴重，全國的物流成本極高。

以下為蔡洪濱發言實錄：

蔡洪濱：吳老師、各位嘉賓大家晚上好。我比較少參加論壇，兩點感受，第一點這個論壇級別太高，主持人這么高級別確實很了不起，第二舒立請我出席論壇給了一個命題作文，經濟周期和政治周期。經濟學文獻里有很多理論分析和實證分析，關于經濟周期和政治周期。剛才李侃如講到大選影響經濟、經濟影響大選。中國和美國，美國的情況李侃如先生已經分析了，俄國的情況，大家看到了俄國是“二人轉”，中國是只有經濟周期沒有政治周期，我們一個中心、兩個基本點，不會經常來一個周期，但是經濟上來一個周期是非常明顯的。

蔡洪濱：看過去30年中國的經濟增長，經濟周期確實和政治周期有關系。我一個好朋友周立安做一個研究，對于中國的經濟增長和政治的換屆有非常明顯的關系，如果看中國過去30年中國經濟增長，固定資產投資也好，經濟增長也好馬上就會加速，我們換屆之后對于經濟的影響，換屆之后很多新的領導干部上來，上來就要做一些政績，投資加快，投資加快幾年之后，經濟慢慢過熱，慢慢的到下一個周期又要回縮。中國經濟增長逢三逢四都經濟增長比較好，但是到八、九就出現問題了，98、08，88不知道是巧合還是怎么樣，總是有一系列的問題。我們大體制是沒有周期的，但是換屆會對經濟有影響。

剛才的演講者說擔心中國會不會有改變，基本上中國在這些方面沒有太大的不確定性。既然是一個中心兩個基本點，沒有穩定的周期，非常重要的問題就是一個中心、兩個基本點是方向對于經濟的影響，方向也是有很大傳承性。我們看“十二五”規劃，確實指明了很多很好的方向，但其實是“十一五”規劃的傳承，所指出的所有結構性問題、經濟增長方式改變問題、自主創新問題、企業升級問題、區域平衡問題，實際上“十一五”規劃里都提出了，這么多年為什么沒有真正的實質性的改善，這是需要思考的問題。吳老師剛才講到要繼續改革。下面我用五分鐘時間講繼續改革的著眼點。

我們在“十二五”期間需要關注的問題是要建立整合高效的全國統一市場。30年市場改革為什么重新提這個問題，“十二五”的所有結構問題，經濟增長結構問題改變，區域平衡問題、產業轉移、企業做大做強問題都和統一市場缺乏整合有效的統一市場密切相關。經濟增長方式的轉變需要從依靠出口、依靠投資轉移到依靠內部需求，這是形成共識多年的。仔細想想針對這個問題主要開出的藥方，勞動收入要增加、解決社保問題，解決收入不均問題，在我看來這些所謂的藥方不然是沒有抓住問題根本，不然就是藥方是無藥可解，這三大問題不是三年、兩年就可以解決的，如果解決不了這些問題這些藥方就不一定有效果。

我們再思考一下中國內部需求問題為什么這么頑固，我們認為內部需求不足，沒有消費能力一樣，我們仔細想想中國的海外市場、奢侈品市場，包括我們現在經常提到的經濟問題說流動性太大，就是錢太多。意思是說潛在的消費需求很大，再加上城市化和其他大的趨勢，中國其實潛在的消費市場無窮得大。這潛在的消費市場，國際的跨國企業經常看到和提到，為什么中國的企業沒有足夠的積極性去挖掘這個市場。換句話說，我認為中國的內部消費需求不足是結構性的問題一方面我們巨大的潛在國內市場，一方面我們有非常優秀的制造業企業能夠制造出非常物美價廉的東西。使得我們有這么大的供給能力，另一方面有巨大的潛在國內消費市場，兩方面對不起來，對不起來的根源在于我們所說的中國潛在的巨大消費市場不是統一市場，是分散的低效市場。

如果設想一下有一個企業在廣東沿海地區做很好的加工制造業，想開拓國內市場所面臨一系列問題，不是說你做好了廣州一個市場，就可以擴散到全國，你要到全國市場開拓，要在每一個市場搞定當地的所有市場關系不是容易的一件事，中國的商業環境還是不盡如人意。第二點中國地方保護主義，30年經濟改革一個主要方式是通過地方分權刺激地方經濟發展動力，另外一個后果是使得地方政府對于地方GDP、地方稅收過分看中，地方保護主義傾向比較嚴重。第三是全國的物流成本極高。設想有一個企業要運貨從四川或者廣州運到北京，它的成本可能比運到洛杉磯還貴，物流成本的高漲也是一個問題。前一段時間國內主要媒體專門全面性的報道了這個問題，當時主要集中于物流成本對于物價上漲的影響，最根本的影響是影響建立全國統一市場。如果作為一個制造業企業，想開拓全國市場，全國營銷渠道的短缺也使得成本非常高。這些因素加在一起，中國現在的市場結構是外貿比內貿容易做，內貿比外貿難做的格局，所以企業熱衷于開拓國際市場，但是對于國內市場，對本土潛在的巨大市場只能望而興嘆。

前一年出口企業面臨著匯率升值、勞動力成本上升的局面，但是出口還是增加20%，就說明外貿企業的積極進取，他們在這樣困難的情況下出口增加20%，對于國內市場他們確實無能為力，這樣的現狀使得內部消費潛在需求沒有辦法用國內的供給能力滿足，造成了內部需求不足的問題。同時產業升級，沿海地區要同籠換鳥，傳統的制造業要向中西部地區轉移，比如說是像富士康這樣的企業可以轉到重慶或者西安，如果是規模沒有這么大的企業你把制造業工廠轉到中國內部，馬上面臨供應鏈跟不上、銷售渠道跟不上，成本就上來了。內部的政府也出了一系列吸引政策，中央政府也在號召，為什么這個工作進展的這么遲緩，這和國內統一市場沒有建立起來密切相關，所以統一市場對于產業轉移至關重要。

對于做大做強，同樣是這樣的問題，如果你是優秀的成長企業，想建立國內市場不容易的，在中國統一市場有三類企業做的很好，一類是大型央企，已經有全國網絡，又有行政渠道打破地方束縛，二類是有全國的銷售渠道，就是互聯網典型的例子，三類是可以克服高昂的交易成本包括大型跨國公司、奢侈品行業，比如奔馳公司，因為中國在很短時間內可以取代美國成為它的最大市場，分攤成本以后這點成本不算什么。如果是中國的民營企業非常好的企業也有進取心，想在中國市場做大做強做出自己的品牌，這個難度是非常大的。這是對于企業做大做強有一個整合高效的全國統一市場也是必要條件。

區域發展平衡。這需要現在發展比較緩慢的中西部地區快速發展的，這就需要這些地區的企業發展的比沿海地區企業還要快，如果你是一家內陸省份的企業，你很有進取心，很想發展，必然需要把自己的產品賣到全國。但是設想一下，你是陜西的企業、青海企業，想把自己的產品賣到上海、北京，中國主要的大城市，建立營銷渠道，你有這樣的實力嗎。我們日常生活所用的產品里面，除了茅臺酒，有多少人用過貴州的產品？陜西的產品？中國現在的市場狀況使得內陸省份的企業很難找到自己的增長空間。如果中國國內市場他們沒有辦法接近，國際市場又比較遙遠，那中國企業什么時候成長起來。所以一系列的問題，“十二五”期間大家看的很清楚，解決的方案不是說要完成二十幾個指標，我認為到2015年“十二五”中這20幾個指標都能夠實現，但是并不是說結構問題可以徹底解決，如果要解決必須建立統一高效的全國統一市場。謝謝大家。