范劍平：中國靠凱恩斯主義控物價保增長不可持續

2011年11月11日 18:51
來源：鳳凰網財經

字號:T|T

0人參與0條評論打印轉發

點擊圖片查看詳細數據

鳳凰網財經訊 2011財新峰會11月11-12日在北京舉行，會議主題為“尋找真實的成長”，鳳凰網財經全程進行報道。國家信息中心首席經濟師在范劍平峰會上表示，靠凱恩斯主義一會兒踩油門、一會兒又踩剎車，不是以控物價作為首要任務，就是以保增長為首要任務的日子在中國不能長期下去。

以下為范劍平發言實錄：

范劍平：謝謝邀請我來參加這個論壇。我們這個話題經濟周期、政治周期，一般喜歡把經濟短周期和政府換屆效應聯系在一起，這個現象在西方和在中國都存在，中國大家更愿意用統計數字來證明這一點，我們國家的第六個五年規劃到第十一個五年規劃，如果把每個五年規劃按照平均年增長速度來看，每個五年規劃的第一年投資增長速度是17%-18%，到了五年規劃的第二年投資增長速度加速到24.7%，到第三年加速到28.6%，到第四、第五年又回落到18%、19%的水平。中間明顯有兩個比較高的年份，第二年、第三年。第二年是開黨代會，黨領導換屆，第三年是政府換屆之年，大家往往用這個證明中國的換屆效應，確實對我們國家短周期有很大影響。

這樣的現象在這次五年規劃可能會被打破，因為我們講到每一個五年規劃的第四、第五年固定資產投資增長速度應該回落，但是2009年、2010年為了應對國際金融危機，中國推出了龐大刺激計劃，這兩年固定資產投資速度在26%、27%的水平，今年一月份保持在24.9%，以往第一年應該在17%、18%，在這么高的起點上明年、后年還要進一步加速，我覺得有兩個方面可能是使這樣的愿望難以實現。一是目前上一輪刺激計劃留下的后遺癥高房價、高通脹還沒有解決，如果后面不進一步刺激了，有希望把這一輪的刺激止步于溫和狀態。另外一個后遺癥，這一輪刺激計劃，盡管中國政府債務負擔率，盡管沒有超過國際警戒線60%，我們還沒有超過，但是另外一個是公認的，當年的財政赤字率不應該超過3%，恐怕我們在2009年和2010年實際上已經超過了，因為僅僅中央這一塊，好像赤字率只有2.8%和2.1%，但是不要忘了還有地方融資平臺大量不計入財政的，經過審計署的審計暴露出來我們現在地方政府恐怕出了若干個小希臘、若干個小意大利，有些地級市經濟規模和希臘大小差不多，有些省的經濟規模和意大利差不多，債務負擔率百分之百，怎么讓它在此基礎上進一步擴張，如果進一步擴張下去，在換屆之年大干快上，那我們國家自己就把我們推到今天歐元區的窘境。

所以對“十二五”時期換屆效應不要有太大指望，中國應該尋找另外的出路保持我國經濟平穩較快發展。這種靠凱恩斯主義一會兒踩油門、一會兒又踩剎車，不是以控物價作為首要任務就是以保增長為首要任務的日子在中國不能長期下去，要保持經濟平穩運行就和一個更長周期聯系在一起，二次大戰以后，從戰后重建的馬歇爾計劃開始，西方國家的政府一直到60年代末實際上是非常推崇用凱恩斯理論來指導經濟，這一階段可以看作是政府對經濟干預作用強化的過程，這個過程在戰后重建中起到了正面效應，但是后來留下了通脹和滯脹。從80年代以撒切爾夫人為首的一批領導人告別了凱恩斯主義，更加推崇“供給學派”的理論，走了放松政府管制、反壟斷、減稅，更多的發揮市場的作用的過程，從那以后一直到這次金融危機發生基本上是政府對經濟干預作用弱化的過程。這個過程中培育出了信息產業、新興產業，帶來了世界十幾年高增長低通脹的階段，當然由于美國對金融創新監管不力出現了這次金融危機。現在為了救急，大家用了一段凱恩斯主義，但是把凱恩斯主義請回來的結果是發展中國家的通脹和發達國家的債務危機，這就證明這個世界不會重新回到讓政府作用進一步強化的過程。

我想在世界經濟再平衡過程中，在整個世界經濟全球化的背景中，中國的政府和市場的關系恐怕很難走出這樣一個周期。過去一段時間我們必須坦率承認，政府干預經濟的作用，由于應對危機我們在這方面的作用是強化了，甚至有一些人把這個作為中國經驗、中國模式洋洋得意。但是我們必須看到，如果繼續沿著這條路走下去，現在看到的我們制造出來的矛盾將不可收拾，表面上看我們的通脹水平不高，但是存在著那么多的價格管制，帶來的有價無市，缺電到了這樣的程度，出租車打不到，表面上看CPI不高，中國已經嘗夠了隱性通脹的苦頭。

回過頭恐怕這是我國要素價格形成機制上，政府弱化政府直接控制資源方面恐怕要邁出更堅實的步伐。相信無論新一屆領導人怎么考慮，現在國內的矛盾已經擠到這兒，不改不行。外面國際金融危機以后我們走到了國際倒逼的環境下。“十二五”時期中國必須向體制改革找出路，必須深化要素改革放在改革的重中之重，讓我們的資源更多地由市場配置，弱化政府配置資源的份額，將是中國保持平穩較快發展未來最大的希望。我就講到這兒，謝謝大家！