吳敬璉：明年換屆對中國經濟有積極作用

2011年11月14日 01:18
來源：東南網 作者：謝雪琳

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吳敬璉（資料圖）

業界期待經濟改革頂層設計

2012年中國共產黨將召開第十八次代表大會，彼時將進行黨政領導人換屆選舉。政治周期對經濟周期的影響如何，成為上周五財新峰會的一個議題。會上，經濟學家吳敬璉認為，這次換屆將對中國的經濟運行產生積極的作用。

2012年在國際上是一個換屆之年。中國、美國、俄羅斯等大國都將進行領導人換屆，中國地區內的臺灣、香港也將重新選舉領導人。這也將給國際政治、經濟局勢帶來重大影響。

“2012年將是全球經濟走勢陰晴不定、十分微妙的一個年份。與此同時，中國、美國、俄羅斯這些大國都正好進入了政權轉換期。”11月11日，吳敬璉在財新峰會上說，“政治周期和經濟周期的重合會給我們什么樣的結果呢？從中國情況而言，我認為明年黨政領導換屆，對于改進中國經濟運行會起到積極的作用。”

他表示，從中國三十年改革開放的經驗來看，每次困難都激發了變革，而變革則帶來了經濟發展的良好發展階段。目前中國進行黨政領導換屆的時間，正好處在經濟下行階段，被短期議題掩蓋的各種矛盾也都暴露了出來。

而從中共執政的歷史來看，多次換屆之后，都曾出現過變革的方案。吳敬璉回顧稱，2002年中國共產黨領導換屆，2003年中國共產黨中央委員會就通過了《完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》(下稱《決定》)。

彼時，這一《決定》提出了多條推進中國改革的措施，涉及到經濟體制、分配制度、政府職能轉變等多個領域，包括進一步鞏固和發展公有制經濟，鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，深化國企改革、金融改革等方面。

8年之后，吳敬璉對這個《決定》做了評價。他說，《決定》內容承前啟后，繼承了1994年以來改革取得的成就，又要求完善社會主義市場經濟的缺陷，而且有相當具體的方案。

但吳敬璉也直言，雖有了這樣的《決定》，《決定》里要求進行的改革卻幾乎都沒有做。究其原因，除了20世紀末改革效果好，致使21世紀初日子好過外，他認為另一個重要原因便在于未形成共識：到底建立一個什么樣的經濟？

“到底我們要一個法治的、規范的、有利于多數人的市場經濟，還是要一個國家資本主義？其實現在這是有問題的。”吳敬璉說。他將這一經濟模式稱為頂層設計，并希望明年的代表大會明確這個頂層設計，重新確定十一屆三中全會以來改革的目標。

中金公司董事長李劍閣等人士也在會議上對換屆之后的改革表示期待。在他看來，《決定》在近七八年推動得比較慢，原因是中國日子太好過，外匯儲備兩三萬億美元，每年財政20%、30%地增長，GDP則以9%的速度增長，因此逼不出改革。

“根據我估計的規律，每十年會有一個比較重要、比較系統的改革文件，‘十二五’規劃本身關于改革的規劃還不夠具體，估計2013年也許會有這樣一個文件，我們期待這個文件的出現。”李劍閣說。