郭樹清：城鄉(xiāng)差別沒縮小 體制障礙是根源

2011年11月14日 15:13
來源：YNET.com 北青網(wǎng) 作者：吳琳琳

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證監(jiān)會新主席郭樹清在過去的兩周幾乎成了財經(jīng)領域最為耀眼的明星，其一舉一動也備受媒體關注。12日，郭樹清在2011財新峰會上做了題為“努力實現(xiàn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的雙向自由流動”主旨演講，“城鄉(xiāng)差距依然巨大，而且迄今為止沒有縮小，主要是源于很多體制障礙，破除城鄉(xiāng)要素流動的體制障礙迫在眉睫。”盡管此次演講內(nèi)容與資本市場無關，但其扎實的觀點和學者的風度還是引起了網(wǎng)友的叫好聲。

郭樹清指出，過去30年，中國的改革開放取得了巨大經(jīng)濟社會進步。但是，整個農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與城市的發(fā)展相比，城市居民的收入水平和農(nóng)村相比，差別依然非常大，迄今為止還沒有縮小。城鄉(xiāng)差距還沒有出現(xiàn)拐點。

農(nóng)村和農(nóng)民收入嚴重落后于城市和市民，是影響中國社會公平正義的主要因素，是影響人口質(zhì)量和社會發(fā)展的主要因素，也是影響國民經(jīng)濟長期可持續(xù)增長的主要因素。

郭樹清指出，過去20多年，農(nóng)村人口減少了很多，有3億多人進城，但總體上農(nóng)村建設用地沒有減少。這是一種巨大的資源浪費。

郭樹清還指出，如果我們不放開城市居民進入農(nóng)村，許多農(nóng)村會永久消失。南方許多農(nóng)村房屋常年閑置，北方已經(jīng)出現(xiàn)了大量的空心村。2005年建設部的數(shù)字是：一年完全消失的村莊有7萬多。

郭樹清強調(diào)，城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的雙向流動迫在眉睫，應加快建設覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會保障體系，在基本社會保險體系建立后，還應把所有農(nóng)村居民納入住房保障體系。這是因為農(nóng)民不納入住房保障體系，農(nóng)村土地就不能用于抵押，農(nóng)村的金融服務很難達到城市的水平。